Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-599/2021 от 01.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-599/2021

9 июня 2021 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан», юридический адрес: <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

22.04.2021 в ходе проведения прокуратурой Матвеево-Курганского района и Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проверки в отношении ООО «Меридиан» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: ст.11, п.5 ст.15, ст.24, ст.29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880; п.п. 3.3, 2.1, 3.8, 3.11 СП 35.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно: территория консервного цеха ООО «Меридиан», расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п.Подлесный, ул.Заводская, 1, не имеет твердого покрытия, не благоустроена, не спланирована, складируется производственный брак, бытовой мусор, отходы производства, стеклобой, что затрудняет проведение мероприятий по дератизации. Отопление в помещениях цеха отсутствует, на предприятии не проводятся профилактические санитарно-гигиенические, инженерно-технические мероприятия по поддержанию санитарного состояния в производственных и складских помещениях: в помещении розлива напитка гранатового проводится ремонт (побелка стен); находятся бочки со строительным материалом и осуществляется производство; помещения содержатся неудовлетворительно: отделка стен, пола, потолков не обеспечивает предотвращение скоплению грязи, не имеет влагостойкой поверхности, имеются участки с обрушенной штукатуркой, на потолке имеется плесень; текущая уборка проводится несвоевременно, технологическое оборудование запылено, не обеспечиваются профилактические мероприятия по защите от грызунов, мойка и дезинфекция технологического оборудования своевременно не проводится; на предприятии не соблюдается поточность технологического процесса производства напитков; в помещении на линии розлива проводится подготовка грибов (варка, приготовление маринада, расфасовка в банки); к работе допущены 12 человек, не имеющих личных медицинских книжек, работающих без санитарной одежды; на предприятии не соблюдаются требования организации и проведения санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения очагов инфекционных заболеваний: отсутствует дезинфицирующее средство с вирулицидным действием, запас дезинфицирующих средств не создан, уборочным инвентарем по видам работ не укомплектованы, для обработки рук персонала цеха отсутствует антисептическое средство, не организован ежедневный перед началом работы «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работающих га предприятии, средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) отсутствуют.

Представитель ООО «Меридиан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлено, поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Меридиан».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства, и санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, установлены статьями 15 и 24 вышеуказанного Закона.

Согласно ч. 1 ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с соблюдением требований, установленных ст.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880; п.п. 3.3, 2.1, 3.8, 3.11 СП 35.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Меридиан» осуществляет свою деятельность на территории консервного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается: результатами проведенной специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах совместно с сотрудником прокуратуры Матвеево-Курганского района, оформленные справкой от 24.04.2021, в которой отражены выявленные вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства; фотофиксацией результатов проверки; объяснением исполняющего директора ООО «Меридиан» Черятникова В.В.; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 31.05.2021, согласно которому приостановлена деятельности консервного цеха ООО «Меридиан», расположенного по вышеуказанному адресу; протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом.

Судья квалифицирует действия ООО «Меридиан» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ООО «Меридиан», обстоятельства, влияющие на меру ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 45 ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ 31 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░