Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2711/2023 ~ М-2452/2023 от 13.11.2023

дело № 2-2711/2023

***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года             город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Николюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова В.В. к Титову М.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Анисимов В.В. обратился в суд с иском к Титову М.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указал, что с семьей проживает в квартире, расположенной по адрес***, на основании договора социального найма от *** № и дополнительного соглашения к договору от ***. Согласно справке ф-9 в настоящее время по указанному адресу продолжает быть зарегистрированным Титов М.С. С *** года и по настоящее время Титов М.С. в квартире не проживал, личных вещей в ней не имел. Из сведений органов опеки Администрации Кольского района Мурманской области ответчику, как лицу из числа детей-сирот в *** года предоставлено муниципальное жилое помещение по адрес***. Получив жилое помещение Титов М.С. продолжает быть зарегистрированный в жилом помещении Анисимова В.В. Наличие регистрации ответчика в принадлежащей истцу квартире вынуждает нести все расходы по содержанию квартиры. Просил признать Титова М.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес***.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам в нем изложенным, пояснил, что после смерти супруги – матери ответчика, Титов М.С. в жилом помещении не проживает, между ними сложились конфликтные отношения, его вещей в квартире не имеется, бремя содержания ответчик по содержанию жилого помещения не несет.

Представители третьих лиц – ОВМ ОМВД России по Кольскому району, Администрации Кольского района Мурманской области, Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не направили.

Представитель Управления образования администрации Кольского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, указал, что Титов М.С., *** года рождения, относятся категории лиц из числа детей-сирот детей и детей, оставшихся без попечения родителей. На момент выявления и устройства под надзор в государственное учреждение постановлением администрации Кольского района от *** № за Титовым М.С. было сохранено право пользования жилым помещением по адрес***.

В связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Совета депутатов в МО г. Кола, заключением межведомственной комиссии по вопросам предоставления дополнительных гарантий права на жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на территории Кольского района Мурманской области от *** был установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении Титова М.С. и приказом Управления образования от *** № Титов М.С. был включен в муниципальный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время Титов М.С. обеспечен жилым помещением по адрес***, которое предоставлено ему по договору найма специализированного жилого помещения от *** №. На момент предоставления жилого помещения Титов М.С. был ознакомлен специалистами органа опеки и попечительства с обязанностью зарегистрироваться постоянно по новому месту жительства. Полагают, что в случае признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адрес***, его жилищные права не будут ущемлены. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования администрации Кольского района.

Ответчик Титов М.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, возражений по заявленным требованиям не представил.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав участвовавших в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

Частями 3,4 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из взаимосвязанных положений ч. ч. 1 и 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Судом установлено, что между Администрацией муниципального образования п. Териберка Кольского района Мурманской области и ФИО1 заключен договор социального найма № от ***, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-ех комнат в отдельной квартире общей площадью ***, по адрес***

Дополнительным соглашением № от *** внесены изменения в договор социального найма № от ***, в части нанимателя, который заменен на Анисимова В.В.

Из справки о регистрации по месту жительства по форме № следует, что ответчик Титов М.С. зарегистрирован по адрес***.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Кольского района от *** №, *** между Управлением муниципальным имуществом администрации Кольского района (Наймодатель) и Титовым М.С. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым, Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Наймодателя, состоящее из квартиры общей площадью *** расположенное по адрес***, для временного проживания в нем (п. 1 Договора). Срок действия договора составляет 5 лет с *** по *** (п. 5 Договора). По окончании срока действия договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещение может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок. В силу подпункта 10 пункта 15 Договора, Наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения Нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5- летний срок. Пунктом 18 Договора определено, что в случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения Нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах г. Кола Кольского района Мурманской области. По истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в пользовании у Титова М.С. имеется другое жилое помещение.

Ответчик Титов М.С. в спорном жилом помещении не проживает, выехал добровольно, вещей не хранит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, имеет предоставленное по договору найма жилое помещение по иному адресу,

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

Установив, что отсутствие в жилом помещении Титова М.С., носит добровольный и постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другое жилое помещение, предоставленное по договору найма), препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца и других лиц, проживающих в нем ответчику не чинились, а также принимая во внимание тот факт, что ответчик не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о расторжении с ним договора социального найма с момента его постоянного и добровольного выезда из спорного помещения.

При таких обстоятельства заявленные требования истца является обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для его снятия с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Анисимова В.В. к Титову М.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Титова М.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адрес***.

Настоящее решение является основанием для снятия Титова М.С. с регистрационного учета по месту жительства по адрес***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

***

***

Судья                 Н.А. Иванова

***

***

***