Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2021 ~ М-34/2021 от 11.01.2021

Копия Дело № 2-1272/2021

16RS0050-01-2021-000117-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ПрытковойЕ.В., при секретаре ЕмельяновойО.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова О. П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Приволжском районе г.Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ВолковО.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведённой формулировке, в обоснование иска указано следующее.

18.08.2020 ВолковО.П. подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 31.08.2020 года в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что из специального стажа ответчик необоснованно исключил ряд периодов его трудовой деятельности, которые должны быть учтены при подсчете льготного стажа.

Ссылаясь на изложенное, ВолковО.П. просил суд: признать незаконным решение ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 31.08.2020 об отказе в назначении ВолковуО.П. досрочной страховой пенсии по старости; возложить на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы: с 15.07.1991 по 10.06.1996 в должности механика ремонтно-механического участка, с 10.06.1996 по 01.12.1997 в должности начальника участка инженерно-технического обслуживания Казанского предприятия КНИЭМ; а также возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 18.08.2020 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей.

В судебном заседании истец ВолковО.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе г.Казани в судебном заседании иск не признал.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28декабря2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 18.08.2020 ВолковО.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 31.08.2020 №737059/20 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 06лет 00месяцев 12 дней.

Ответчиком в специальный стаж истца указанным решением не включены периоды работы с 15.07.1991 по 10.06.1996 в должности механика ремонтно-механического участка, с 10.06.1996 по 01.12.1997 в должности начальника участка инженерно-технического обслуживания Казанского предприятия КНИЭМ.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные правомочия Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2250600б-23607 раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для механиков цехов, отделений, участков.

Позицией 2250600б-24097 этого же раздела предусмотрены начальники участков (установок).

Занятость в течение полного рабочего дня на работе по наименованию профессии или должности, предусмотренной Списками, подлежит подтверждению после 01 января 1992 года.

Вместе с тем как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что согласно сведениям трудовой книжки истца, ВолковО.П. 15.07.1991 принят на работу в Предприятие бакпрепаратов на должность механика ремонтно-механического участка, 10.06.1996 назначен начальником участка ИТО, условия труда вредные, 01.12.1997 уволен по собственному желанию.

Согласно уточняющей справке работодателя, выданной Казанским предприятием по производству бактерийных препаратов 13.10.2003 №328, ВолковО.П. работал в Казанском предприятии КНИИЭМ с полным рабочем днем, с полной рабочей неделей, с 15.07.1991 по 10.06.1996 в должности механика ремонтно-механического участка с вредными условиями труда согласно Списка №2, раздела XXII, подраздела 6, №2250600б-23607, с 10.06.1996 по 01.12.1997 в должности начальника участка инженерно-технического обслуживания №1 (ИТО-I) с вредными условиями труда согласно Списка №2, раздела XXII, подраздела 6, №2250600б-24097. Работа в должности механика, начальника участка подтверждена работодателем как работа, дающая право на оформление льготной пенсии по Списку №2.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца проходили до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, трудовая книжка и справка работодателя о льготном характере труда в своей совокупности с достоверностью подтверждают работу Волкова О.П. в оспариваемые периоды в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж по Списку №2 периодов работы истца с 15.07.1991 по 10.06.1996 в должности механика ремонтно-механического участка, с 10.06.1996 по 01.12.1997 в должности начальника участка инженерно-технического обслуживания, а решение пенсионного органа в этой части подлежит признанию незаконным.

С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, специальный стаж истца на дату её обращения в пенсионный орган – 18.08.2020, составляет 12 лет 04 месяца 29дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При пропорциональном снижении возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы при наличии более половины специального стажа у истца (60лет – 4лет), суд пришел к выводу о том, что с учетом положений об уменьшении возраста истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии при достижении возраста 56 лет, которого он достиг 17.09.2020, через месяц после обращения за назначением пенсии.

Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность по назначению истца досрочной страховой пенсии по старости, с даты достижения возраста 56 лет, то есть с 17.09.2020 года, не даты обращения, как того просил истец.

Исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани подлежит взысканию расходы по уплате при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 300рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Волкова О. П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Приволжском районе г.Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе г.Казани включить Волкову О. П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика ремонтно-механического участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка инженерно-технического обслуживания.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани №737059/20 31.08.2020 года в части не включения в специальный стаж ВолковаО.П. вышеуказанных периодов.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани назначить Волкову О. П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу Волкова О. П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2021 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.