Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2023 от 26.01.2023

Дело № 12-192/2023

УИД № 78MS0070-01-2022-004705-88

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

с участием заявителя Шишанова Александра Казимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, жалобу Шишанова Александра Казимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга О.В. Чирковой от 28 декабря 2022 года о привлечении А.К. Шишанова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга О.В. Чирковой от 28 декабря 2022 года А.К. Шишанов привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, А.К. Шишанов обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга О.В. Чирковой от 28 декабря 2022 года, которым он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

В своей жалобе А.К. Шишанов ссылается на то обстоятельство, что в нарушение требований действующего законодательства, в частности положений ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении него было рассмотрено в его отсутствие, о дате, времени и месте проведения судебного заседания его никто не извещал. Указывает, что постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.Б. Гончарова № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не получал, о том, что ему был назначен административный штраф 3000 тысячи рублей ему стало известно 17 ноября 2022 года в личном кабинета Единого портала государственных услуг Российской Федерации.

В судебном заседании А.К. Шишанов доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что штраф в размере 6000 рублей является для него существенным, поскольку он является пенсионером и его пенсия составляет 20000 рублей.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы А.К. Шишанова, а также выслушав его позицию по делу, озвученную в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют, что судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет административное дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет обязательность исполнения постановления по делу об административном правонарушении всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями в соответствии с территориальной подведомственностью.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Комитета по транспорту Санкт-Петербурга в отношении А.К. Шишанова был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело об административном правонарушении с указанным протоколом было передано для рассмотрения мировому судье судебного участка № 70 Санкт-Петербурга.

По результатам рассмотрения вышеназванного дела мировым судьей судебного участка № 70 Санкт-Петербурга было вынесено постановление о признании А.К. Шишанова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении А.К. Шишанова судом первой инстанции установлено, что 09 ноября 2022 года в 00 часов 01 минуту А.К. Шишанов по адресу: <адрес> не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 3000 рублей, наложенный постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.Б. Гончарова № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года о привлечении А.К. Шишанова административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 09 сентября 2022 года. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения А.К. Шишанова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения А.К. Шишановым вышеуказанного административного правонарушения подтверждены совокупностью собранных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности:

протоколом об административном правонарушении № 0321695310422112300003640 от 23 ноября 2022 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности уполномоченным должностным лицом, в протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес А.К. Шишанова 13 декабря 2022 года;

постановлением № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, о привлечении А.К. Шишанова к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации с отметкой о вступлении данного постановления в законную силу.

Все процессуальные документы, имеющиеся в материалах дела, составлены уполномоченными на то должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения административного дела в данных документах отражены. Сомнений в достоверности отраженных в указанных документах сведений у суда не имеется.

Перечисленные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности в достаточной степени подтверждающими обоснованность вывода суда первой инстанции о виновности А.К. Шишанова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений об отмене постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, которым А.К. Шишанов был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, суду не представлено.

Также, не представлено суду и сведений об исполнении А.К. Шишановым на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде штрафа назначенного ему постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года.

При изложенных обстоятельствах, произошедшее событие отвечает признакам неуплаты А.К. Шишановым административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и бездействие А.К. Шишанова образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление суда первой инстанции вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории правонарушений, порядок привлечения А.К. Шишанова к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено А.К. Шишанову в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального или материального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемого судебного акта, как и обстоятельств, которые в силу п. 2 - 5 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также могли бы повлечь за собой изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, судом не установлено.

Довод А.К. Шишанова о том, что копию постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.Б. Гончарова № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не получал, в связи с чем необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд отвергает как несостоятельный по следующим снованиям.

Так, из материалов дела усматривается, что копия постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.Б. Гончарова № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, которым А.К. Шишанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была направлена в адрес А.К. Шишанова 16 августа 2022 года (номер почтового идентификатора 20086174391735), однако, вернулась отправителю 29 августа 2022 года из-за истечения срока хранения. При таких обстоятельствах, неисполнение А.К. Шишановым своей обязанности по получению корреспонденции в адресе регистрации, не свидетельствует о допущении нарушений норм действующего законодательства, в том числе положений ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем не нашел своего объективного подтверждения и довод А.К. Шишанова о том, что мировой судья в нарушение ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Так, согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно имеющихся в распоряжении суда материалов дела, 26 декабря 2022 года А.К. Шишанов был извещен о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 28 декабря 2022 года телефонограммой (л.д. 16), при этом ходатайств об отложении судебного разбирательства он не заявил.

Таким образом, при условии надлежащего извещения А.К. Шишанова о судебном заседании, а также с учетом того, что в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие А.К. Шишанова не признавалось мировым судьей обязательным, дело об административном правонарушении в отношении А.К. Шишанова было рассмотрено с соблюдением требований действующего законодательства.

Иных доводов, которые могли бы свидетельствовать о невиновности А.К. Шишанова в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или о допущенных нарушениях действующего законодательства при производстве по делу в отношении А.К. Шишанова, суду не приведено.

Одновременно с тем, согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное А.К. Шишановым деяние формально содержит признаки состава административного правонарушения, однако, принимая во внимание, что А.К. Шишанов является человеком относящимся к категории людей старческого возраста (76 лет), является пенсионером и, учитывая, что согласно имеющейся в материалах дела квитанции (л.д. 25) штраф по постановлению заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.Б. Гончарова № 0321695310122081600019864 от 16 августа 2022 года, которым А.К. Шишанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях А.К. Шишановым был оплачен 06 декабря 2022 года по прошествии незначительного периода времени после вступления данного постановления в законную силу, что, в свою очередь, указывает на отсутствие с его стороны злостного уклонения от исполнения возложенной на него обязанности по уплате штрафа, а также с учетом того, что каких-либо последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений действия А.К. Шишанова не повлекли, суд усматривает основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 70 Санкт-Петербурга О.В. Чирковой от 28 декабря 2022 года о привлечении А.К. Шишанова к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене на основании на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 70 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░