Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-546/2022 ~ М-1-545/2022 от 02.08.2022

дело № 2-1-546/2022

12RS0016-01-2022-001048-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 13 сентября 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Горбунцова О.М. - Кудряшова А.Г.,

представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горбунцова О.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Горбунцов О.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл (далее ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл, ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что 23 апреля 2022 года истец он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 21 июня 2022 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, при исчислении которого ответчиком был не включен период работы истца в должностях матроса т/х «СП-25», крановщика – сменного механика крана № Козьмодемьянского речного порта 3-го разряда Волжского объединения Ордена Ленина речного пароходства Министерства речного флота СССР с 08.01.1986 по 20.09.1986. Полагая решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, притом, что имеющимися в материалах дела документами работа истца в льготных условиях труда в спорный период подтверждается, истец просит признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл № от 21.06.2022 в части невключения в специальный стаж периодов работы в Козьмодемьянском речном порту и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанности включить истцу в его специальный стаж период работы с 08.01.1986 по 20.09.1986 в должностях матроса т/х «СП-25», крановщика-сменного механика плавкрана № и назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 28 мая 2022 года.

В судебном заседании истец Горбунцов О.М. не явился, направил своего представителя Кудряшова А.Г., который исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл Рипанова М.В., не согласившись с иском, пояснила, что работа истца в плавсоставе в течение навигационного периода материалами дела не подтверждается, в связи с чем оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 8 данного закона, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, в том числе, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила).

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна (часть 1); к командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи (часть 2); судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам (часть 3).

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 16 мая 2003 г. № 133 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.

Судом установлено, что истец Горбунцов О.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,17 февраля 1999 годазарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 55 лет, истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 21 июня 2022 года № Горбунцову О.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом на дату обращения стаж работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составил 11 лет 9 месяцев 14 дней.

В страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию не включен период работы истца с 08.01.1986 по 20.09.1986 (07 месяцев 12 дней) в качестве матроса т/х «СП-25», крановщика-сменного механика плавкрана № в Козьмодемьянском речном порту 3-го разряда Волжского объединения Ордена Ленина речного пароходства Министерства речного флота СССР.

Из трудовой книжкиГорбунцова О.М., архивной справки от 17.06.2022 № следует, что 08 января 1986 года истец принят на работу в Порт Козьмодемьянск матросом на т/х «СП-25» и сразу же направлен на курсы крановщиков-сменных механиков с сохранением 100% должностного оклада по должности матроса; в период с 09 апреля 1986 года по 07 мая 1986 года проходил стажировку в должности крановщика-сменного механика плавкрана № с окладом сменного механика; с 08 мая 1986 года по 20 сентября 1986 года работал в качестве крановщика 4 разряда-сменного механика этого же крана с несением вахт 50% сменного механика с окладом по штатному расписанию; 18 ноября 1986 года истец уволен с занимаемой должности.

Представленная истцом архивная справка от 27.05.2021 № содержит сведения о начисленной истцу заработной плате за период работы в Козьмодемьянском речном порту с января по сентябрь 1986 года.

Согласно справке ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл в документах наблюдательного дела акционерного общества «Порт Козьмодемьянск» содержится акт документальной проверки № от 19.11.2007, из которого следует, что в приказе об укомплектовании самоходного флота кадрами за 1986 год суда т/х «СП-25», плавкран №, на которых работал Горбунцов О.М. в спорный период, отнесены работодателем к судам, не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а занимаемые истцом должности «матрос» и «крановщик-сменный механик» включены в плавсостав указанных судов.

Вопреки доводам ответчика о том, что представленными документами работа истца в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, не подтверждается, суд приходит к выводу о том, что и место работы (т/х «СП-25», плавкран №), и занимаемые истцом должности соответствуют предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» условиям, позволяющим включить спорный период работы истца с 08.01.1986 по 20.09.1986 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом отклоняется довод ответчика о недоказанности факта работы истца в плавсоставе в течение навигационного периода полный рабочий день.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в пункте 112 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

В случае отсутствия у члена экипажа плавсостава выполнения работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисляется по фактически отработанному времени в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, учитывая, что согласно материалам наблюдательного дела навигационный период в Козьмодемьянском речном порту в 1986 году был установлен с 04.04.1986 по 06.12.1986, работа истца неполный навигационный период в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 3 августа 1972 года № 590, действовавшего в спорный период, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, приравнивать обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода такого обучения.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения истца на курсах подготовки кадров (крановщиков-сменных механиков) может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если работа следовала за окончанием периода такого обучения.

Поскольку обучение Горбунцова О.М. на курсах крановщиков-сменных механиков и стажировка в должности крановщика-сменного механика происходили в период его работы матросом т/х «СП-25» и крановщика-сменного механика плавкрана № 2069 Козьмодемьянского речного порта, т.е. в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года разъяснений, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Принимая во внимание приведенные разъяснения Пенсионного фонда РФ, учитывая занятость истца на должностях плавсостава судов речного флота в период до 01.01.1992, суд не находит оснований сомневаться в том, что работа Горбунцова О.М. в спорный период носила постоянный характер, т.е. продолжалась полный рабочий день. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным включить Горбунцову О.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в плавсоставе судов Козьмодемьянского речного порта с 08 января 1986 года по 20 сентября 1986 года, в связи с чем решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл от 21 июня 2022 года № о невключении указанного периода в специальный стаж следует признать незаконным.

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В данном случае на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (23 апреля 2022 года) специальный стаж Горбунцова О.М. с учетом спорного периода составил 12 лет 04 месяца 26 дней, т.е. менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, исковые требования в части признания незаконным решения ответчика, принятого на основании оценки пенсионных прав истца на момент обращения, удовлетворению не подлежат.

В то же время, принимая во внимание, что после обращения в пенсионный орган истец продолжил трудовую деятельность, дающую право на досрочную страховую пенсию по старости, что следует из объяснений представителей сторон и материалов пенсионного дела, на 28 мая 2022 года у истца возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на эту дату с учетом зачтенных периодов продолжительность специального стажа истца составила более 12 лет 6 месяцев, а значит, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно подлежат удовлетворению со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 28 мая 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ ввиду частичного удовлетворения заявленных Горбунцовым О.М. требований, носящих неимущественный характер, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горбунцова О.М. удовлетворить частично.

Признать решение № от 21.06.2022 в части невключения в специальный стаж периода работы в Козьмодемьянском речном порту 08.01.1986 по 20.09.1986 незаконным и возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл обязанность включить в специальный стаж Горбунцова О.М. период его работы в Козьмодемьянском речном порту с 08.01.1986 по 20.09.1986 в качестве матроса т/х «СП-25», крановщика - сменного механика плавкрана № 2069.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл назначить Горбунцову О.М. страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 28 мая 2022 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Марий Эл, ОГРН 1021200766124, ИНН 1200000730, в пользу Горбунцова О.М., паспорт <данные изъяты>, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 14 сентября 2022 г.