Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2022 ~ М-862/2022 от 30.05.2022

№ 2-1238/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года город Белебей,

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Кушнаренко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к индивидуальному предпринимателю Романовой О.А. о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Романовой О.А. по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в торговом объекте в магазине «7 дней» ИП Романова О.А. по адресу: <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя Романову О.А. принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в торговом объекте в <данные изъяты> ИП Романова О.А., по адресу: <адрес> соблюдению ч.ч.2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»; обязать индивидуального предпринимателя Романову О.А. в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Заявленные требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 57 минут по 11 часов 45 минут в торговом объекте в <данные изъяты>, принадлежащем ИП Романовой О.А. по адресу: <адрес>, выявлено, что руководитель магазина ИП Романова О.А. допустила продажу (реализацию) сигарет марки «Корона», производство ООО «Табак-инвест», <адрес> количестве 70 единиц по цене 80 рублей за единицу без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок. Специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах в отношении ИП Романовой О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

24.12.2022 административное дело в отношении Романовой О.А. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ направлено мировому судье судебного участка № 3 по городу Белебею Республики Башкортостан для рассмотрения по подведомственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по городу Белебею Республики Башкортостан Павловой Н.Б. от 24.02.2022 года ИП Романова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем Романовой О.А. не приняты действенные и полные меры по запрету реализации табачных изделий в торговом объекте в <данные изъяты> ИП Романова О.А., по адресу: <адрес>, без маркировки специальными (акцизными) марками.

Истец указывает, что заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в торговом объекте в <данные изъяты> ИП Романовой О.А., по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ИП Романова О.А. в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Руководствуясь статьей Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно п. 1 которого данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции, в том числе по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2006 года N 308, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2021 в ходе осмотра специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено, что руководитель магазина ИП Романова О.А. допустила продажу (реализацию) сигарет марки «Корона», производство ООО «Табак-инвест», <адрес> количестве 70 единиц по цене 80 рублей за единицу без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В отношении указанной табачной продукции был произведен арест, о чем составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.12.2021.

Согласно требованиям ч.2 и ч.5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Госзнак».

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданским прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконным.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

24.12.2021 в отношении индивидуального предпринимателя Романовой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. В своем объяснении Романова О.А. вину признала в полном объеме, при этом пояснив, что не маркированная табачная продукция в магазине больше не реализовывается.

24.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по городу Белебею Республики Башкортостан, вступившим в законную силу 10.03.2022, индивидуальный предприниматель Романова О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с конфискацией табачной продукции.

Таким образом материалами дела подтверждено, что ответчиком были совершены действия по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в нарушение требований ч.2 и ч.5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Исковое заявление предъявлено Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах в соответствии с Законом о защите прав потребителей в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Учитывая вышеизложенное требование истца об обязании ответчика довести до потребителей данное решение также подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абзацу второму подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче физическим лицом искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., поскольку истец в силу ч.3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей и п.п.13 п.1 ст.333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к индивидуальному предпринимателю Романовой О.А. о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Романовой О.А. по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в торговом объекте в <данные изъяты> ИП Романова О.А. по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Романову О.А. принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в торговом объекте в <данные изъяты> ИП Романова О.А. по адресу: <адрес> соблюдению ч.2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Обязать индивидуального предпринимателя Романову О.А. в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2022 г.