Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-280/2023 от 20.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года                                                 г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Новиков В.С., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении в отношении Суриной Т.Н.,

установил:

30 июня 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» ФИО1 в отношении названной гражданки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и вынесено определение о проведении административного расследования.

5 июля 2023 года тем же должностным лицом полиции в отношении Суриной Т.Н. составлен протокол № 463574/265 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Согласно протоколу это правонарушение выразилось в нанесении побоев, а именно в том, что Сурина Т.Н. 14 июня 2023 года нанесла ФИО2 побои, ударив ее ладонью первой руки в область головы, что причинило пострадавшей физическую боль, но не повлекло последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в суд 20 июля 2023 года.

Изучив представленные материалы, судья не считает возможным принять дело к производству суда по следующим основаниям.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица и не иначе, как при точном и неукоснительном соблюдении требований КоАП РФ.

В нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, а также в иных представленных материалах отсутствует указание на вручение копии данного протокола потерпевшей.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные не иначе как с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Из представленных материалов не следует, что за весь срок административного расследования сотрудниками полиции было совершено хотя бы одно процессуальное действие, предусмотренное КоАП РФ и направленное на выяснение всех обстоятельств происшествия, а также иных лиц, которые располагают какими-либо сведениями о нем. Обе стороны конфликта в этот период также ни разу не были допрошены с составлением соответствующих протоколов и с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а для ФИО2 - также ст. 17.9 КоАП РФ; судебно-медицинская экспертиза для определения степени тяжести вреда здоровью лица, признанного потерпевшим, с предупреждением эксперта об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения и с соблюдением положений ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, не назначалась.

Из представленных материалов следует также, что Сурина Т.Н. 14 июня 2023 года также обращалась в полицию с заявлением относительно действий ФИО2, однако копия процессуального решения по этому обращению к материалу, направленному в суд, не приобщена.

Также необходимо принять во внимание, что санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного ареста. Во взаимосвязи с ч.4 ст.29.6 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ это означает, что дело об указанном административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в суд с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом этого судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу лишь при совокупности следующих условий: 1) лицо не явилось или не было доставлено в судебное заседание; 2) санкция закона, на основании которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; 3) фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного ареста, и это лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного ареста (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ), из представленных материалов не усматривается. Таким образом, возможность назначения данного наказания Суриной Т.Н. в случае признания ее виновной в совершении инкриминированного правонарушения не исключена, однако она в суд для рассмотрения дела не доставлена и самостоятельно не явилась.

При таких обстоятельствах судья полагает, что на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции допущены такие нарушения принципа законности и гарантированных федеральным законом процессуальных прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые свидетельствуют о неправильности составления представленных судье материалов; в силу своего характера и существа эти недостатки и нарушения не могут быть устранены в судебном заседании, учитывая установленные федеральным законом сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории.

В связи с изложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ № 463574/265 ░░ 5 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░