Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2022 (2-4663/2021;) ~ М-3768/2021 от 29.07.2021

Дело 2-205/2022 (2-4663/2021)

УИД 54RS0007-01-2021-004580-44

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.

При секретаре Кузовкиной Е.С.,

Помощнике Павленко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараповой Елены Валерьевны к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности, в обоснование исковых требований указав следующее.

Истец Шарапова Е.В. зарегистрирована с 22.06.1993г. по сегодняшний день по адресу <адрес>, в указанном жилом помещении Шарапова Е.В. проживала с 1986 года, однако при смене паспорта в связи с наступлением 25-летия, этот факт не был отражен в адресной справке. Заочным решением Октябрьского районного суда от 23.09.2016г. по делу № за истцом признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключен договор социального найма № от 24.02.2021г., согласно которого истцу предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении проживает ее сын – Луцков А. С.. Луцков А.С. отказался от реализации права на приватизацию вышеуказанной квартиры. 25.03.2021г. Шарапова Е.В. обратилась в МКУ «Городское жилищное агентство» с заявлением о приватизации квартиры, однако ей было отказано в связи с непредоставлением выписки из домовой книге о нанимателе и челнах его семьи. Получить выписку не представляется возможным, поскольку 05.04.2011г. распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области №-р было передано в собственность муниципального образования г. Новосибирска имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ГУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ», а именно <адрес>, 5а, 6, 7 в <адрес> в г. Новосибирске. Однако согласно ответу администрации <адрес> от 25.06.2021г. многоквартирный жилой дом по <адрес> в управлении управляющей компании, ТСЖ, ЖК, иного специализированного потребительского кооператива не находится. В связи с чем, представить выписку из домовой книги не представляется возможным. Шарапова Е.В. исправно вносит ежемесячную оплату за свет, оплачивать же иные коммунальные услуги не имеет возможности, поскольку <адрес> не находится в управлении какой-либо управляющей компании. Согласно справке Департамента энергетики жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска от 19.07.2021г. № лицевой счет на <адрес> не открывался, плата за социальный наем не выставлялась. Право на приватизацию истец ранее не использовала на территории г. Новосибирска. Квартира истца не относится к категории жилых помещений, перечисленных в ст.4 Закона РФ № в связи с чем, отказ мэрии г. Новосибирска в приватизации является неправомерным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом принятых судом уточнений, истец просит суд признать за Шараповой Еленой Валерьевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 16,6 кв.м. адресу <адрес>.

Истец Шарапова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьих лиц (МКУ «Городское Жилищное Агентство», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Администрации Октябрьского района г. Новосибирска) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, а также материалы дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 о приватизации).

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу положений Закона о приватизации жилое помещение может быть передано в собственность лицам, имеющим право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, и не использовавшим право приватизации.

Судом установлено, что 23.09.2016г. Октябрьский районный суд г. Новосибирска по гражданскому делу № принял заочное решение, вступившее в законную силу 30.09.2016г., в соответствии с которым установлено следующее.

/дата/ Шарапова Е.В. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. /дата/ родился сын Шараповой Е.В. – Луцков А.С., который был зарегистрирован по указанному адресу. /дата/ спорное жилое помещение было передано в собственность городу Новосибирску от ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС».

Согласно адресной справки Шарапова Е.В. зарегистрирована по <адрес> 22.06.1993г. (л.д.20).

Решением суда за Шараповой Еленой Валерьевной и Луцковым А. С. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (л.д.11-13).

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение от 23.09.2016г. Октябрьского районного суда г. Новосибирска по гражданскому делу № имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

24.02.2021г. между Мэрией г. Новосибирска и Шараповой Е.В. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.1-19).

Таким образом, истец в настоящее время владеет спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества, выданной МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от 16.06.2021г., квартира общей площадью 16,6 кв.м., по адресу <адрес>, кадастровый № принадлежит Муниципальной казне г. Новосибирска, муниципальный жилищный фонд социального использования на основании акта приема-передачи от 28.04.2011г. (л.д.29), основания: Распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от /дата/ №-р (л.д.24-25), Постановление мэрии г. Новосибирска от 02.02.2011г. № (л.д.27) (л.д.14).

Из ответа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области следует, что сведения о способе управления объектом жилищного фонда по <адрес> в г. Новосибирске отсутствуют в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, также отсутствуют сведения в реестре лицензий новосибирской области как о доме, находящемся в управлении какого-либо лицензиата. В реестре адресов многоквартирных домов информация о доме отсутствует, также и информация о техническом паспорте дома и способе управления им.

Также в реестре муниципального имущества города Новосибирска не содержит сведений об отнесении <адрес> к ветхо-аварийному жилищному фонду.

Шарапова Е.В. обратилась в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. 16.04.2021г. ей было отказано в приватизации, в связи с отсутствием выписки из домовой книги с информацией о нанимателе и членах его семьи (л.д.16-17).

Из показаний свидетелей Карповой И.Н. и Холкиной М.А., допрошенных в судебном заседании 06.10.2021г. следует, что Шарапова Е.В. проживает по <адрес> детства, после рождении у истца сына, с ней в квартире стал проживать ее сын А..

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, логичны, подтверждаются другими доказательствами по делу, при этом свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен, кроме сына истца, никто не был. Доказательств обратного суду не представлено. При этом, суд учитывает, что член семьи нанимателя Луцков А.С. от реализации права на приватизацию спорной квартиры отказался, что подтверждается нотариальным согласием (л.д 32-33)

Согласно экспликации квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, общая площадь квартиры составляет 16,6 кв.м. (л.д.23).

Согласно справки № о /дата/, выданной мэрией <адрес> в лице МКУ «Городское жилищное агентство», истец по состоянию на право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес> не использовала.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги мэрия <адрес> в лице Управления по жилищным вопросам от 16.04.2021г. № отказала Шараповой Е.В. в заключении договора бесплатной передачи в собственность спорной квартиры ввиду непредоставления выписки из домовой книги с информацией о нанимателе и членах его семьи, проживающих на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

При этом, как следует из решений Октябрьского районного суда г. Новосибирска по аналогичным делам (№, №) домовая книга на <адрес> не велась, регистрация проживающих граждан производилась по карточкам, выдаваемым гражданам. При таких обстоятельствах, истец объективно не может представить выписку из домовой книги.

Статьей 8 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ установлено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд

По смыслу Закона о приватизации жилищного фонда в РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Вместе с тем, непредоставление домовой книги не должно ущемлять права истца - нанимателя жилого помещения для реализации его права на приватизацию занимаемого жилого помещения. При том, что отсутствие домовой книги произошло по причинам, независящим от истца.

Следовательно, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Принимая во внимание, что судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, на условиях договора социального найма, и своего права на приватизацию жилого помещения не использовала, в собственности и на условиях социального найма других помещений не имеет, член семьи нанимателя Луцков А.С. от реализации права на приватизацию спорной квартиры отказался (л.д 32-33), суд считает возможным признать за истцом право собственности в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью16,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес> кадастровый №.

Стороны не ставили вопрос о распределении между собой судебных расходов по делу, в связи с чем, судом он не разрешался.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шараповой Елены Валерьевны удовлетворить.

Признать за Шараповой Еленой Валерьевной в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью16,6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2022 года.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева