Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-221/2024 от 24.06.2024

№

№5-221/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск                                                                               18 июля 2024 года

Судья Тобольского    городского    суда Тюменской    области Шумилова Н.А.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Скворцова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Скворцова Анатолия Степановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения №, со средним профессиональным образованием, пенсионера, вдовца, проживающего в городе <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

    Скворцов А.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 6.12, 7.11 Постановления Губернатора Тюменской области от 08.04.2024 г. №336 (ред. от 29.04.2024 г.), согласно которым в Тюменской области введён режим чрезвычайной ситуации, в ходе соблюдения которого необходимо обеспечивать безопасное функционирование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, в период прохождения весеннего паводка, 19.06.2024 г. в 16 часов 00 минуты по адресу: <адрес> передвигался на своём транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный №, на гребне дамбы, создавая угрозу целостности гидротехнического сооружения.

Должностное лицо составившее протокол, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени, месте судебного заседания, в суд не явилось (повестка).

Выслушав Скворцова А.С., не оспаривавшего обстоятельства изложенные в протоколе, пояснившего, что никаких запрещающих знаков он не видел, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

По смыслу закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что закреплено в п.м ч.1 ст. 11, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

    К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.2.1. ч.2 ст. 3, Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 323 (ред. от 26.09.2019) "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера").

Согласно Постановления Губернатора Тюменской области от 08.04.2024 N 36 (ред. от 29.04.2024) "О введении режима чрезвычайной ситуации в Тюменской области" с 12 часов 00 минут 08.04.2024. в Тюменской области введён режим чрезвычайной ситуации в связи с паводком. Главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Тюменской области рекомендовано организовать безопасное функционирование гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, в период прохождения весеннего паводка (п.п. 6.12, 7.11).

Согласно Устава, утверждённого Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от 13.09.2022 г. №1462 Муниципальное казённое учреждение «Имущественная казна города Тобольска» осуществляет свою деятельность на основании Устава, одним из основных функций и обязанности является содержание о эксплуатация муниципальных гидротехнических сооружений (против паводковых дамб), закреплённых за учреждением, в пределах, выделенных для этих целей бюджетных ассигнований (п. 4.1.5). В реестре муниципальной собственности учитывается гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, её субъектов в области защиты населения и территорий от ЧС, выполнять установленные правила поведения.

    Между тем, Скворцов А.С. двигаясь и поставив 19.06.2024 г. в 16 часов на своё транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный №, на гребне гидротехнического сооружения, по адресу: <адрес> создал угрозу целостности гидротехнического сооружения. Данный факт подтверждается заявлением о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, дата и время события административного правонарушения (л.д.л.д.1,2), объяснениями Скворцова А.С. данных в суде и при проверке сообщения (л.д.6), фотографией, на которой зафиксирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный №, на гребне гидротехнического сооружения, принадлежащий согласно карточке учёта транспортного средства (л.д.5) на праве собственности сыну Скворцова А.С. – Скворцову Л.А.

    Оценив данные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Скворцова А.С. в совершении вменяемого правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

    При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершенного, наличие смягчающих наказание обстоятельствами, каковыми суд признаёт привлечение к административной ответственности впервые, наличие иждивенца и считает возможным, при отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначить Скворцову А.С. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

Скворцова Анатолия Степановича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                             Н.А. Шумилова