Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-179/2024 (33-10276/2023;) от 03.08.2023

Судья: Иванова А.И.. гр. дело № 33-179/2024

№ 2а-867/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2024 года    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе:

председательствующего: Желтышевой А.И.,

судей: Навроцкой Н.А., Ивановой Е.Н.,

при помощнике судьи: Пономаревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №33-179/2024 по апелляционной жалобе представителя ППК «Фонд развития территорий» на решение Ленинского районного суда г. Самары от 23.05.2023, которым постановлено:

Административное исковое заявление ФИО5 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворить.

Признать незаконным ответ публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК об отказе в перерасчете размера возмещения участнику долевого строительства.

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» устранить нарушение прав административного истца путем расчета суммы выплаты участнику долевого строительства ФИО5 исходя из рыночной стоимости 1 (одного) квадратного метра равнозначного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 137 846 рублей.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда ФИО13,
судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в суд к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что административный истец является участником долевого строительства жилого <адрес> на основании ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого дома, ФИО4 №/П от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав на долевое участие в строительстве жилого дома и ФИО4 переуступки доли в ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-5075/2009 в отношении застройщика ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Определением Арбитражного суда <адрес> от 29.12.20211 по данному делу требования ФИО5 о передаче жилого помещения включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом) и отношении него введена процедура конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим ФИО4 участия в строительстве с застройщиком ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получено возмещение от Фонда в размере 2 422 760 руб. с учетом принадлежащей ей 1/3 доли в четырехкомнатной <адрес> (строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова.

Данная выплата не соответствует рыночной стоимости объекта.

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО МЭЦ «Стандарт оценки», рыночная стоимость 1 кв.м составляет 74 306 кв.м, общая стоимость квартиры составляет 12 151 705 руб., соответственно, сумма возмещения должна составлять 4 317 235 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в Фонд обращение с требованием о полном возмещении по ФИО4 долевого строительства.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК административный ответчик отказал в возмещении, поскольку, выплата произведена в полном объеме в размере, указанном в отчете привлеченного Фондом оценщика.

Считает ответ не соответствующим требованиям закона, так как произведенная выплата не соответствует рыночной стоимости.

С учетом уточнения требований просит признать незаконным ответ публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК на обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором говорится о выплате возмещения участнику долевого строительства жилого помещения ФИО5 в размере 2 422 760 рублей, как выплате, произведенной в полном объеме при возмещении участнику долевого строительства жилого помещения 1/3 доли в четырехкомнатной <адрес> (строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, восстановить нарушенные права ФИО5 путем обязания административного ответчика дать ответ, который будет отражать расчет выплаты возмещения участнику долевого строительства исходя из установленной заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «ЭКСПО») рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 846 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Представителем ППК «Фонд развития территорий» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению дела с апелляционной жалобой Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по правилам гражданского судопроизводства и передать дело в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда.

В заседание судебной коллегии представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, полагал, что судом первой инстанции стоимость 1кв.м. применена обоснованно, в соответствии с предоставленным заключением. Выводы заключения эксперта ООО «ЭКСПО» № от ДД.ММ.ГГГГ применению не подлежат.

Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Проверив материала дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" создана Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, в том числе, в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, имущество Фонда может использоваться на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (ч.1).

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.2).

Пунктом 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории <адрес>» предусмотрены соответствующие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства.

Установлено, следует из материалов дела, что ФИО5 является участником долевого строительства жилого <адрес> на основании ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого дома, заключенного с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», ФИО4 №/П от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав на долевое участие в строительстве жилого дома и ФИО4 переуступки доли в ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-5075/2009 в отношении застройщика ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда <адрес> от 29.12.20211 требования ФИО5, ФИО3, ФИО2 о передаче жилого помещения включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд»-3-комнатной квартиры строительный № по адресу строительства <адрес>(строительный адрес), общая площадь 162,88 кв.м; сумма уплаченная по ФИО4, предусматривающему передачу жилого помещения составляет 2 450 204,00 руб, неисполненные обязательства перед застройщиком отсутствуют.

Заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО5, ФИО2, ФИО3 к ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО10 о признании ФИО4 ФИО4 участия в долевом строительстве удовлетворены.

Признать заключенный между ООО «Волга-спецстрой» и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в строительстве жилого <адрес>» ФИО4 участия в долевом строительстве квартиры расположенной в 8-9 этажном жилом <адрес> (секции 1,2,3) общей площадью 13867,12 кв.м. со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой в городе Самара, <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова на земельном участке относящегося к категории «земли населенных пунктов», имеющего кадастровый №, общей площадью 25810.70 кв.м., находящийся между ориентирами: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев. Коростелевых, Чкалова, в объеме, составляющем 174,30 кв.м, общей площади, с учетом балконов и лоджий, что соответствует четырехкомнатной <адрес> на четвертом этаже в секции №, с момента его заключения.

Признать заключенный между ООО «Волга-спецстрой», ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» ФИО4 №/П от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав на долевое участие в строительстве жилого <адрес> в <адрес>, ФИО4 о переуступке прав на долевое участие в строительстве 8-9 этажного жилого <адрес> (секции 1,2,3), обшей площадью 13867.12 кв.м., со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова на земельном участке относящегося к категории «земли населенных пунктов», имеющего кадастровый №, обшей площадью 25810.70 квадратных метров, находящийся между ориентирами: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев. Коростелевых, Чкалова, в объеме, составляющем 174,30 кв.м, общей площади, с учетом балконов и лоджий, что соответствует четырехкомнатной <адрес> на четвертом этаже в секции №, с момента его заключения.

Признать заключенный между ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», ФИО1 и гражданкой ФИО5 ФИО4 переуступки доли в ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве жилого <адрес> в <адрес> от 18.02.2008г., ФИО4 переуступки доли в ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о долевом участии в строительстве 8-9 этажного жилого <адрес> (секции 1,2,3), общей площадью 13867,12 кв.м., со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой в городе Самара, <адрес> со строительным адресом: <адрес>, город, Самара, <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова на земельном участке относящегося к категории «земли населенных пунктов», имеющего кадастровый №, общей площадью 25810,70 квадратных метров, находящийся между ориентирами: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев, Коростелевых, Чкалова, в объеме, составляющем 174,30 кв.м, общей площади, с учетом балконов и лоджий, что соответствует четырехкомнатной <адрес> на четвертом этаже в секции №, с момента его заключения».

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим ФИО4 участия в строительстве с застройщиком ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 получено возмещение от Фонда в размере 2 422 760 руб. с учетом принадлежащей ей 1/3 доли в четырехкомнатной <адрес> (строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова.

Расчет возмещения осуществлен на основании отчета № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного привлеченным Фондом оценщиком ЗАО «Российская оценка», рассчитан исходя из площади жилого помещения – 120 кв.м и рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения – 60 569 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направила в Фонд обращение с требованием о полном возмещении по ФИО4 долевого строительства.

ППК «Фонд развития территорий» отказала в перерасчете возмещении, поскольку выплата произведена в полном объеме в размере, указанном в отчете привлеченного Фондом оценщика, что следует из ответа №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ЗАО «Российская оценка», стоимость квадратного метра в спорном объекте составляет 60 569 рублей, исходя из которой рассчитано возмещение.

Истцом предоставлено, судом принято во внимание заключение специалиста(рецензия) БТЭ «Эксперт» (ИП Молодых» №, согласно которому отчет об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, о результатах рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, выполненный оценщиками ЗАО «Российская оценка» ФИО11 и ФИО12 не соответствует нормам действующего законодательства (закону № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки). Выводы о рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, указанные в Отчете № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от 06.08.2021не являются обоснованными и не могут быть признаны достоверными в соответствии со ст. 12 Федерального закона 13-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Из заключения эксперта ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке жилому помещению - четырехкомнатной <адрес> (строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105 579 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 134 846 руб.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание предоставленную истцом рецензию № выполненную БТЭ Эксперт на отчет об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиком ЗАО «Российская оценка», привлеченном Фондом, заключение эксперта ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции, вместе с тем, считает, что судом необоснованно принято во внимание заключение эксперта ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» от 23.03.2023

Исходя из положений ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв.м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв.м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно пункту 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или ФИО4 или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Как отмечалось ранее согласно отчету об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ЗАО «Российская оценка», стоимость квадратного метра в спорном объекте составляет 60 569 рублей, исходя из которой рассчитано возмещение.

В опровержении выводов специалиста истцом предоставлено, судом первой инстанции принято во внимание заключение специалиста(рецензия) БТЭ «Эксперт» (ИП Молодых» №, согласно которому отчет об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, о результатах рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, выполненный оценщиками ЗАО «Российская оценка» ФИО11 и ФИО12 не соответствует нормам действующего законодательства (закону № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», федеральным стандартам оценки). Выводы о рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, указанные в Отчете № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от 06.08.2021не являются обоснованными и не могут быть признаны достоверными в соответствии со ст. 12 Федерального закона 13-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Из заключения эксперта ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке жилому помещению - четырехкомнатной <адрес> (строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 105 579 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 134 846 руб.

Поскольку заключение выполнено без учета постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» с приложением к названному документу Методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, судебной коллегией назначалась судебная экспертиза

Согласно заключению эксперта ООО «ЭКСПО» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1(одного) квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке жилому помещению-четырехкомнатной <адрес>(строительный номер) на 4 этаже секции № в 8-9 этажном <адрес> (секции 1,2,3) в городе Самаре, <адрес> со строительным адресом: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О публичо-правовой компании «Фонд развития территорий», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав п граждан- участноков долевого строительства» с приложением к названному документу Методикой расчета размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков(всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства составляет 126 000 руб.

Экспертиза произведена с учетом положений ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений", а также Методики расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства.

Данное заключения сторонами не оспорено, в связи с чем выводы эксперта судебной коллегией приняты во внимание как допустимые достоверные.

Не оспаривая выводов заключения эксперта ООО «ЭКСПО» истец считал, не подлежащими применению определенную экспертом цену одного квадратного метра в размере 126 000 руб., считал, что размер выплаты подлежит исчислению исходя из стоимости одного квадратного метра в размере 134 846 руб. определенный экспертом ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка»

Вместе с тем, данные доводы не могут быть приняты судебной коллегией по указанным выше основаниям.

В подтверждение правильности выводов отраженных в отчете об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном оценщиком ЗАО «Российская оценка», ответчиком предоставлено заключение № на отчет № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Итоговая величина стоимости, отраженная в отчете(стоимость объекта оценки ) соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Вместе с тем данное заключение суду первой инстанции предоставлено не было, судом не исследовалось, оценка не давалась, уважительных причин невозможности предоставить соответствующее заключение в суд первой инстанции не предоставлено

При таких обстоятельствах судебной коллегии данное заключение так же не может быть принято во внимание.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств того, что заключение эксперта ООО «Экспертиза. Проектирование. Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ, оценщиком ЗАО «Российская оценка», выполнены с нарушением требований норм действующего законодательства, вопреки доводам как представителя истца так и представителя ответчика учету подлежит стоимость квадратного метра по цене, определенной заключением ООО «ЭКСПО», в размере 126 000 руб, что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующей методики.

Довод ответчика о том, что заключение судебной экспертизы не может быть положено в основу решения, поскольку императивно предусмотрено принятие во внимание заключения оценщика привлеченного фондом, не может быть принят, поскольку фактически исключает возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, что прямо противоречит положениям части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как отмечалось ранее истцом предоставлена рецензия на заключение оценщика, привлеченного фондом, согласно которой, отчет выполнен с нарушением норм действующего законодательства, данное обстоятельство подтверждено, заключением судебной экспертизы.

Утверждение представителя ответчика в апелляционной жалобе о том, что иск не подлежал рассмотрению в Ленинском районном суде <адрес> в связи с тем, что в соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, выплата возмещения осуществляется Фондом, а привлечение истцом соответчиков незаконно, направлено на искусственное изменение подсудности, отклоняются судебной коллегией.

Согласно общему правилу территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации (ст. 28 ГПК РФ).

В силу ч. 10 ст. 29 ГПК РФ, выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу

Исковые требования заявлены истцом к трем ответчикам, двое из которых - Министерство строительства <адрес> и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», находятся на территории <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что материально-правовой интерес истец имеет только к одному из соответчиков, а именно, к Фонду, предъявление требований к иным ответчикам свидетельствует о недобросовестных действиях исключительно с намерением злоупотребить процессуальными правами, не могут быть приняты судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, который заключается в правовой свободе самостоятельно выбирать между несколькими вариантами поведения, совершать любые правомерные действия либо бездействовать, только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять исковые требования (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).

Из приведенных норм процессуального права в их совокупности следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает свободу и самостоятельность сторон в осуществлении своих материальных и процессуальных прав, в том числе право истца определять лицо, к которому он адресует свои требования, а также право сторон обжаловать принятые в отношении них судебные постановления либо согласиться с ними.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для направления гражданского дела по основаниям нарушения правил подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.

Учитывая изложенное, требования Хлебниковой О.В подлежат частичному удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 23.05.2023 года изменить

Признать незаконным отказ публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ №-ДК в перерасчете размера возмещения участнику долевого строительства.

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» произвести расчет суммы выплаты участнику долевого строительства ФИО5 исходя из рыночной стоимости 1 (одного) квадратного метра равнозначного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: