Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2023 ~ М-1343/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-1714/2023

УИД 59RS0025-01-2023-001658-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                         01 ноября 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Вагановой Т.Н.,

с участием истца Болтаева А.М., представителя ответчика Сидорович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Болтаева А. М. к ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании заработной платы, морального вреда, компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Болтаев А. М. к ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании заработной платы, морального вреда, компенсации за ненадлежащие условия содержания, просил признать действия руководства ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившиеся в использовании труда Болтаева А.М. на протяжении 13 месяцев без официального трудоустройства, без оплаты труда в размере МРОТ-незаконным, взыскать с ответчика компенсацию в денежной форме за 13 месяц исходя из МРОТ в сумме 56 290 руб., моральный вред 10 000 руб., компенсацию за ненадлежащие условия содержания 30 000 руб.

В обоснование иска указал, что отбывал наказание в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ИК-38 в должности пожарного жилой зоны колонии в дневную смену. Смена начиналась в 6-00 утра и заканчивалась в 17-00 вечера. В его обязанности входило наблюдение, контроль объектов жилой зоны, расположенных на втором плацу колонии, тушение возникших очагов возгорания, каждые два часа обход объектов наблюдения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности завхоза (дневального) отряда №. Работа включала в себя обязанности дневального отряда согласно ПВР ИУ и установленному регламенту. Рабочая смена начиналась в 6-00 утра, по подъему и заканчивалась в 22-00 по отбою.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности дневального штаба №, в котором находились оперативный отдел, воспитательный отдел, психологическая служба, магазин ИУ. Смена начиналась в 6-30 утра и заканчивалась в 21-30, но иногда приходилось быть на работе круглые сутки, так как кто-либо из администрации был на сутках. В обязанности входило уборка помещений штаба, прилегающей к штабу территории, вызов в штаб необходимых осужденных из колонии, проведение магазина, накормить администрацию.

В общей сложности он проработал 13 месяцев без выплаты заработной платы. Полагает, что имеет право на взыскание заработной платы в размере минимального размера оплаты труда за каждый месяц работы, всего в размере 56 290 (МРОТ в Пермском крае 2010-2011 годы)

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Пермскому краю, Федеральная служба исполнения наказаний России.

Согласно ч.1 ст.33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку в иске заявлены как требования, разрешаемые в порядке административного судопроизводства – о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, так и в порядке гражданского судпроизводства – о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда в связи с нарушением трудовых прав, раздельное рассмотрение требований невозможно, дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что трудовые отношения оформлены не были, ввиду чего заработная плата не выплачивалась. За защитой своих трудовых прав никуда с 2011 года не обращался. Просил восстановить пропущенный срок для подачи иска ввиду нахождения в местах лишения свободы и незнания законов.

Представитель ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала об отсутствии факта трудоустройства, уничтожении личного дела в связи с истечением срока хранения, невозможности доказывания каких-либо обстоятельств. Просила применить сроки исковой давности, отказать в удовлетворении требований, в связи со злоупотреблением стороной истца правами ввиду обращения в суд спустя 12 лет.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ).

За нарушение установленного срока выплаты зарплаты работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию (ч. 6 ст. 136, ст. 236 ТК РФ). При невыплате зарплаты работник может обратиться за ее взысканием с работодателя, в том числе в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Правовое положение лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе привлечение их к оплачиваемому и общественно полезному труду, регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу ч.1-3 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

В соответствии со ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Как указано в ч.1,3 ст.106 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж определен Инструкций, утвержденной Указанием Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 02 ноября 1992 года N 1-94-У, в соответствии с которой учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года. В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (приложение N 2). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью. Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем. По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.

При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле. При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца. Сведения о суммарном времени работы осужденного и среднемесячной заработной плате в местах лишения свободы отражаются в карточке убытия.

Согласно Методическому пособию по вопросам учета материально-бытового обеспечения жизнедеятельности осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденному Министерством юстиции России 09 января 2002 года N 18/54-18, основным документом учета вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет. Оформление лицевых счетов возлагается на бухгалтера учреждения.

Из указанных положений следует, что в случае привлечения осужденного к оплачиваемому труду фактически отработанное осужденным время подлежит ежемесячному учету и отражению в карте учета, которая включается в перечень документов, находящихся в его личном деле. При этом в период работы осужденный знакомится со сведениями о продолжительности отработанного им времени, подлежащего включению в его общий трудовой стаж. При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения о работе заносятся в трудовую книжку или осужденному выдается справка с указанием сведений о работе и среднемесячной заработной плате. Указанные сведения отражаются в карточке убытия.

Как установлено судом, Болтаев А.М. отбывал наказание в ФКУ ИК-38. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из ФКУ Пермская воспитательная колония <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-9, прибыл в ФКУ ИК-38 ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из ФКУ ИК-38 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно правилам делопроизводства в соответствии с Приказом Министерства Юстиции России от 23.06.2005 №94-дсп «Об утверждении инструкции о работе специальных отделов (групп) следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» на задержанное лицо оформляется личное дело, которое следует за ним во все учреждения, куда данное лицо направляется для отбытия наказания.

Срок хранения личных дел осужденных в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» составляет 10 лет. По состоянию на дату рассмотрения дела личное дело Болтаева А.М. уничтожено, согласно акту об уничтожении документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок хранения журналов приема осужденных по личных вопросам 10 лет, Приказы начальника учреждения по спецконтингенту срок хранения 5 лет, приказы начальника учреждения по административно-хозяйственным вопросам 5 лет. По состоянию на дату рассмотрения дела данные документы уничтожены, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных следует, что истец в указанный период трудоустроен не был.

Согласно справки ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по Пермскому краю отдела информационно-архивной работы данных о трудоустройстве истца в спорный период не значится.

В лицевых счетах по начислению заработной платы осужденным ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю за 2009-2011 год, в картах учета рабочего времени осужденных, выбывших из учреждения в 2011 году Болтаев А.М. не значится.

Требований об установлении факта трудовых отношений не заявлено.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Пермском крае, согласно номенклатуре дел, действовавшей в Инспекции до ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения материалов контрольных мероприятий, обращений граждан составляет 5 лет. Представить информацию по вопросу нарушения трудовых прав Болтаева А.М. в период с 2009 по 2011 год не представляется возможным.

Сам истец в судебном заседании пояснил, что в надзорные органы за защитой трудовых прав не обращался.

Срок для обращения за судебной защитой истек в 2012 году, уважительных причин, таких как болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, не заявлено и не доказано, учитывая освобождение истца из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд исходит из недоказанности факта привлечения истца к оплачиваемому труду в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-38, отклоняет доводы истца о необходимости взыскания заработной платы, морального вреда, поскольку нарушений трудовых прав не установлено.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку доказательств наличия трудовых отношений в деле не имеется, какого-либо незаконного действия или бездействия по использованию труда Болтаева А.М. без оплаты не усматривается.

Согласно ч.1,3 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для правильного разрешения вопроса о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержаний, их продолжительность, то какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, были ли восполнены каким-либо иным образом.

В связи с тем, что административным истцом не доказаны неправомерные действия органов исполнения наказаний и нарушение условий содержания Болтаева А.М., негативные последствия для истца не наступили, суд полагает необходимым отказать во взыскании компенсации, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, наличие рассмотренного дела о взыскании лицу компенсации за нарушение условий содержания препятствует последующему взысканию в пользу данного лица компенсации морального вреда, основанного на тех же обстоятельствах.

И наоборот, взыскание в пользу лица компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, препятствует последующему взысканию компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку истцом фактически заявлен и моральный вред в связи с нарушением трудовых права и компенсация за ненадлежащие условия содержания в связи с нарушением трудовых прав, оснований для взыскания морального вреда не установлено, не может быть взыскана и компенсация за ненадлежащие условия содержания.

Учитывая длительность не обращения истца за защитой прав в государственные органы, суд исходит из незначительности их нарушения для истца, даже при их наличии.

В силу ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что Болтаев А.М. содержался в местах лишения свободы, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИК-6 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, имел реальную возможность с 2011 года обратиться за защитой своих прав, суд полагает необходимым отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока для рассмотрения по существу требования в порядке административного судопроизводства, учитывая его длительность более 12 лет, принимая во внимание истечение сроков хранения всех доказательств по делу, кроме того правовых оснований как для признания незаконным действий, бездействия исправительного учреждения, так и для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, ввиду отсутствия нарушения прав административного истца, наступления для него каких-либо негативных последствий, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Болтаева А. М. к ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании заработной платы, морального вреда, компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                         Зорина Т.С.