Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-27/2024 от 21.03.2024

    Дело № 5-27/2024

    УИД № 18RS0005-01-2024-001416-17

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 марта 2024 года                                                                                     г. Ижевск

    Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В., рассматривая протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела о привлечении к административной ответственности Емельянова А.Б., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Устиновский районный суд <адрес> поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Емельянова А.Б., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.69 КоАП РФ

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю необходимым направить данное дело об административном правонарушении в отношении Емельянова А.Б. для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ООПАЗ УОООП МВД по УР Максименковой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Емельянова А.Б. по ст. 5.69 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час. 39 мин. до 15 час. 40 мин. гр. Емельянов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в кабинке № для голосования на участке избирательной комиссии №, расположенной в здании МБОУ СОШ №, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, осуществил попытку поджога (разлил из бутылки бензин на свой бюллетень, на стол и занавеску кабинки №, достал зажигалку, пытаясь поджечь), тем самым своими действиями создал помехи участию избирателей в избрании Президента РФ при проведении восьмых выборов Президента РФ, приостановив работу на участке избирательной комиссии №, то есть совершил административной правонарушение, предусмотренное ст. 5.69 КоАП РФ «Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования в голосовании».

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № Управления МВД России по <адрес> вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно поступившим в суд материалам по делу об административном правонарушении в отношении Емельянова А.Б. ДД.ММ.ГГГГ произведен лишь опрос трех свидетелей, административное расследование фактически не производилось.

    В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

    Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ходатайства рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства не заявлялось, а местом совершения административного правонарушения, вменяемого Емельянову А.Б., является: <адрес>, при этом административное расследование по делу не проводилось, а санкция статьи не влечет наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию.

    С учетом приведенных обстоятельств судьей, уполномоченным рассматривать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Емельянова А.Б. является мировой судья судебного участка № <адрес> Республики, поэтому протокол об административном правонарушении, возбужденный в отношении Емельянова А.Б. по по ст. 5.69 КоАП РФ, и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности этому мировому судье.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

    определил:

    протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), возбужденный в отношении Емельянова А.Б. по ст. 5.69 КоАП РФ, и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики.

    Судья                                                                                                            В.В. Войтович