Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2021 (2-1965/2020;) ~ М-1530/2020 от 29.07.2020

78RS0003-01-2020-002960-38

Дело № 2-360/21                                                               13 мая 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лавриненковой И.В.

при секретаре Штолиной С.А.

         с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к ФИО3 ФИО6 о приведении помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

        Администрация Центрального района г. Санкт-Петербурга обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФИО3 ФИО7 о приведении помещения в первоначальное состояние, просили суд обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести комнату <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**** №***, а именно: демонтировать оборудованные душевую кабину, унитаз, две раковины и подведенные к ним инженерные коммуникации (л.д. 12-14).

        В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что жилое помещение - четырехкомнатная коммунальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности.

ФИО3 Заур кызы является собственником 24/77 долей в праве собственности на квартиру, что соответствует комнате №*** жилой площадью 23,70 кв.м..

         В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения зарегистрировано следующее ограничения права и обременения объекта недвижимости - ипотека в пользу ПАО «Сбербанк России» и обязательства по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

**.**.**** в ходе обследования вышеуказанной квартиры Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» на предмет незаконной перепланировки и переустройства установлено, что в помещении №*** установлена душевая кабина, унитаз и две раковины с подводкой инженерных коммуникаций.

         Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не представлена.

         В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства администрацией района Ответчику было направлено предписание о необходимости в срок до **.**.**** произвести работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние либо представить согласованную в установленном порядке разрешительную документацию.

          Вместе с тем, как указывает истец, указанное предписание ответчиком не исполнено, самовольные перепланировка и переустройство не устранены, что подтверждается актами осмотра от **.**.****, **.**.****, **.**.****, разрешительная документация на произведенное переустройство не представлена.

         Также истец указывает, что согласно информации, предоставленной Межведомственной комиссией Центрального района Санкт-Петербурга, проектная документация по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения по адресу: Санкт<адрес> ответчиком не согласовывалась. В связи с изложенным, истец обратился в суд, заявив настоящие требования.

        Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

         Ответчик ФИО3 ФИО8 в назначенное судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом по адресу регистрации и последнему известному месту жительства в Российской Федерации, а также по месту нахождения принадлежащего ответчику недвижимого имущества, прием корреспонденции не обеспечен. Фактическое место жительства ответчика установить не удалось, связаться с ответчиком посредством телефонной связи также не представилось возможным.

        Согласно статье 10 ГПК РФ, не допускается злоупотребления правом гражданами.

        В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

          В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды, на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

        Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрации, в связи с чем местом жительства гражданина признается место его регистрации.

        Как усматривается из справки о регистрации (л.д. 114), ответчик ФИО3 с **.**.**** зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

        Ответчики, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, от приема корреспонденции уклонилась. Фактическое местожительства ответчика установить не удалось.

       С учетом изложенных обстоятельств суд разрешает дело в отсутствие ответчика, согласно положениям ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 ГК РФ.

       Третьи лица Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» Санкт-Петербурга, ПАО «Сбербанк России» в назначенное судебное заседание представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Третьим лицом КГИОП представлен письменный отзыв по иску, в котором Комитет просит также о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 45-46).

        Часть 1 ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

        Неявка в судебное заседание ответчика, а также представителей третьих лиц не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при настоящей явке.

        Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 ФИО9 на основании договора купли-продажи доли квартиры от **.**.****, является собственником №*** долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует комнате №*** жилой площадью 23,70 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРП от **.**.**** (л.д. 15-19).

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра не-движимости в отношении жилого помещения зарегистрировано следующее ограничения права и обременения объекта недвижимости - ипотека в пользу ПАО «Сбербанк России» и обязательства по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

**.**.**** в ходе обследования вышеуказанной квартиры Обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Центрального района» на предмет незаконной перепланировки и переустройства установлено, что в помещении №*** без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно установлена душевая кабина, унитаз и две раковины с подводкой инженерных коммуникаций (л.д. 25).

        Собственник комнаты №*** в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по вопросу переустройства и перепланировки принадлежащего ему жилого помещения в МВК <адрес> Санкт-Петербурга не обращался, проектная документация на переустройство и (или) перепланировку указанного объекта недвижимости не согласовывалась (л.д. 33).

**.**.**** ответчику ФИО3 ФИО10 выдано предписание о необходимости в срок до **.**.**** произвести работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние либо предоставить согласованную в установленном порядке разрешительную документацию (л.д. 28), которое исполнено не было до настоящего времени, самовольная перепланировка и переустройство не устранены, что подтверждается актами осмотра от **.**.****, **.**.****, **.**.**** (л.д. 30-32).

         Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

         В соответствии с п. 19 раздела 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

        Согласно п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 года № 1098, в полномочия администрации района Санкт-Петербурга входит в установленном порядке согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме.

        Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 года № 112 «О создании межведомственных комиссий» установлено, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляется районными межведомственными комиссиями, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга.

        В силу положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 (далее Правил) переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

        Согласно п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройству, не допускается. Пунктом 1.7.3 Правил установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

         Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

        В силу ст. 26 ЖК РФ основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа исполнительной власти (распоряжение администрации района) об утверждении перепланировки, которое принимается при наличии согласованного МВК района проекта перепланировки, согласованного в установленном порядке.

        По смыслу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

        Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

        Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, но только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

        Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

        Произведенная перепланировка ответчиком в установленном порядке согласована не была, требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии ответчик не заявлял.

       Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о возложении на ответчика, который произвел самовольную перепланировку жилого помещения, обязанности привести планировку комнаты №*** в квартире № №*** в доме №*** по <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.07.2020 № №***

       При определении срока исполнения решения суда суд учитывает характер заявленных требований, тот факт, что исполнение указанных требований и устранение указанных нарушений требует временных и трудозатрат для ответчика, и полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным.

       В соответствии с положениями ст.ст. 103 ГПК РФ, ст.ст.333.19, 333.20 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Обязать ФИО3 ФИО11, **.**.**** года рождения, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести комнату №*** площадью 23,7 кв.м. в <адрес> <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**** №***, а именно: демонтировать оборудованные душевую кабину, унитаз, две раковины и подведенные к ним инженерные коммуникации.

        Взыскать с ФИО3 ФИО12 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.

        Судья:                                                                                Лавриненкова И.В.

Мотивированное решение изготовлено: **.**.****