Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-438/2023 ~ М-330/2023 от 25.05.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, указав, что на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен земельный участок площадью 48 кв.м под строительство здания павильон «Цветы» с разрешенным использованием под строительство в аренду на срок 1 год по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году строительство было завершено. Прилегающий к указанному зданию участок площадью 76 кв.м, кадастровый № также принадлежит истцу на праве аренды. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении здания-павильон «Цветы», кадастровый № по <адрес>. Государственная регистрация была приостановлена, поскольку истец не представил акт ввода в эксплуатацию и разрешение на строительство павильона. Изначально выдавались разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию, однако в настоящее время документы утеряны. В архиве администрации <адрес> акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта и разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на спорный объект недвижимости отсутствует. В соответствии с актом экспертизы спорное здание является объектом капитального строения, соответствует строительным нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, угроза безопасности нахождения людей. Просит признать за ФИО3 право собственности на здание павильон «Цветы» площадью 48 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации <адрес> на администрации <адрес>

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлен земельный участок общей площадью 48 кв.м под строительство здания павильон «Цветы» на землях поселений с разрешенным использованием под строительство в аренду сроком на год по адресу: <адрес>А.

На указанном земельном участке ФИО3 возведен павильон «Цветы».

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 сдал ФИО3 объект - здание павильон «Цветы», расположенный по адресу: <адрес>А.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь выстроенному магазину «Цветы» присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на здание - павильон «Цветы» расположенный по адресу: <адрес> выдан технический паспорт. Площадь павильона составила 63,2 кв.м.

Согласно акту приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта - павильона «Цветы» от ДД.ММ.ГГГГ здание - павильон «Цветы», расположенный по адресу: <адрес> отвечает санитарно- эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, в связи с чем дается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Из кадастрового паспорта следует, что павильон «Цветы», расположенный по адресу: <адрес> имеет назначение - нежилое здание, площадью 48 кв.м, присвоен кадастровый №

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен технический план здания - павильона «Цветы», расположенного по адресу: <адрес>, размеры здания 9,97 м х 6,34 м.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №па «О предоставлении аренды ИП ФИО3» ФИО3 предоставлено право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - здание павильона, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием в целях эксплуатации павильона «Цветы», общей площадью 76,1 кв.м сроком на 3 года.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па внесены изменения в п. 1 постановления №па от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении права аренды ИП ФИО3»: после слов «с разрешенным использованием» вместо «в целях эксплуатации павильона «Цветы», читать «под строительство магазина» и далее по тексту.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ИП ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание павильона, почтовый адрес ориентира: <адрес> с разрешенным использованием под строительство магазина, общей площадью 76,1 кв.м, сроком на 3 года. Срок аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по истечении установленного срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и истец продолжил пользование участком без возражений со стороны арендодателя, по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ действие данного договора возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

Задолженность по арендной плате отсутствует, что подтверждается справкой администрации Новошахтинского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства управления по вопросам строительства имущественных и земельных отношений администрации <адрес> ФИО3 выдано разрешение на строительство № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ему разрешено строительство магазина размером 6,0 х 10,0 м на земельном участке площадью 76,1 кв.м, предоставленном договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №У от ДД.ММ.ГГГГ объект исследования, расположенный на земельном участке, предоставленном в аренду ФИО3 для строительства магазина по адресу: <адрес>, является объектом капитального строения. Нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, в том числе № «Общественные здания и сооружения. №», Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ в части требований, предъявляемым к объемно-планировочным решениям, безопасности пользования, обеспечения санитарно-эпидемиологических требований. В отношении нежилого здания «магазин» расположенного на земельном участка, предоставленном в аренду ФИО3 для строительства магазина по адресу: <адрес>, противопожарные расстояния не устанавливаются, наличие одного эвакуационного выхода соответствует противопожарным требованиям. Реализованные в нежилом здании «магазин» объемно-планировочные решения, системы электроснабжения, вентиляции, отопления обеспечивают необходимые условия для эксплуатации в соответствии с нормативными требованиями. Основные конструктивные элементы (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) объекта исследования находятся в удовлетворительном работоспособном техническом состоянии, значительные и критические дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик и снижения несущей способности (предельное состояние первой группы), а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, сквозные трещины отсутствуют, и нормальные условия эксплуатации обеспечиваются. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта исследования определяется как работоспособное, соответственно отсутствуют угроза жизни и здоровью граждан, угроза безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях.

Учитывая то обстоятельство, что возведенное ФИО3 нежилое здание общей площадью 48 кв.м, расположено на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды для строительства здания павильон «Цветы», создано без существенных нарушений строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, при этом после возведения здания ФИО3 было получено разрешение на строительство, суд считает возможным признать за ФИО7 право собственности на указанное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить

Признать право собственности ФИО3 ФИО2 на нежилое здание – павильон «Цветы» площадью 48 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №

    Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     Улайси В.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ