Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2022 от 24.03.2022

    Дело № 5-50/2022

    УИД: 18RS0024-01-2022-000214-62

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

11 апреля 2022 года                                                                                г. Сарапул

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Заварзин П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Коробейниковой Т.А.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 181803025209), уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, инвалидом не являющегося,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. ФИО1 находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, надев маску на подбородок, тем самым не обеспечил защиту органов дыхания (рот, нос), то есть находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пункта 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

    В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

        Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, - влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ №52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ №52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена, в том числе на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

В соответствии с п.1 ст.29, п.1 ст.30, подп.6 п.1 ст.51 ФЗ №52-ФЗ в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ 24.01.2020г. утверждено постановление № «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020г. № приняты дополнительные меры по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». В пункте 1 указанного постановления постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Во исполнение вышеперечисленных положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ принято Распоряжение № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», а также постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №), которыми запрещено: с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, в помещениях при посещении ими организаций и индивидуальных предпринимателей, а также в иных местах, установленных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

ФИО1 при наличии запрета, предусмотренного пунктом 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О мерах по предотвращению в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) находился в магазине с маской на подбородке, чем нарушил установленный запрет.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением ст.ст. 29, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> коронавирусной инфекции».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует что ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине «Пятерочка», при этом опустил маску на подбородок. С нарушением согласен.

- фотографией ФИО1 на которой он изображен без средств индивидуальной защиты – маски.

Оснований не доверять представленным по делу письменным доказательствам не имеется.

        Таким образом, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

        Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

        Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины в совершении правонарушеия.

        При решении вопроса о выборе вида и размера наказания учитываю характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства.

        Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

        Часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

        При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что наложение административного штрафа в размере 15000 рублей, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав физического лица.

        В связи с чем, оценив по своему внутреннему убеждению фактические обстоятельства дела, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ и №-П от ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что имеются основания для снижения суммы штрафа в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ до 7500 рублей.

        Назначенное в указанном размере административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности, будет являться обоснованным и отвечать принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

    Реквизиты для уплаты административного штрафа.

    Получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН 1601001811, КПП 160101001, счет получателя платежа 03№ в Отделении НБ <адрес>, БИК 019205400, код ОКТМО 92601101, КБК дохода 18№, УИН 18№, номер административного протокола 0800134.

    Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-50/2022 от 11 апреля 2022 года.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

    Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года.

Судья                                                                           П.А. Заварзин

                                              П.А. Заварзин