Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-96/2019 от 05.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности

«05» марта 2019 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КРФоАП в отношении П.В. , 06.06.1997 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 21.02.2019 года следует, что 04.02.2019 года в 22 часа 10 минут по адресу: <адрес>, водитель П.В. управлял автомобилем Лада 211540 г/н №, в состоянии наркотического опьянения, при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КРФоАП в отношении П.В. , судья считает, что дело подлежит направлению по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № Новошахтинского судебного района <адрес>, по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КРФоАП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КРФоАП и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КРФоАП административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

    Из материалов дела следует, что 04.02.2019 года инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> В.И. вынес определение №<адрес>186 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив содержание вышеуказанного определения, представленные материалы, суд полагает, что в данном случае фактически административное расследование не проводилось.

Так, в определении №<адрес>186 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в графе «выявлено», указано, что 04.02.2019 года в 22 часа 10 минут на <адрес>, был остановлен автомобиль Лада 211540 г/н №, под управлением П.В. с признаками алкогольного опьянения. Протокол <адрес>. Был направлен в МУЗ ЦРБ на медицинское освидетельствование.

Установлено, что протоколом об отстранении от управления транспортными средствами от 04.02.2019г., П.В. на основании ст. 27.12 КРФоАП 04.02.2019г. в 22:10 час. отстранен от управления транспортным средством - легковой седан Лада 211540 г/н №.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 04.02.2019г. у П.В. установлено состояние опьянения (п. 17).

В этой связи суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определение №<адрес>186 содержит сведения о том, что на основании ст. 28.7 КРФоАП, учитывая, что по данному факту необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в связи с чем, принято решение возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

Вместе с тем, в определении №<адрес>186 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом в графе «выявлено» не указано, в связи с чем, инспектором принято решение о проведении административного расследования.

Из материалов видно, что процессуальные действия со стороны должностного лица проведены 04.02.2019 года.

С момента вынесения определения о проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении от 21.02.2019 года были получены: справка МБУЗ <адрес> от 05.02.2019 года (0:20 часов), а также справка от 11.02.2019 о результатах химико-токсикологических исследований (которое проводилось по направлению МБУЗ ЦРБ <адрес> от 04.02.2019 года), то есть, фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками ГИБДД не выполнялись.

Из представленных суду материалов дела не следует того, что должностными лицами после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования производился комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КРФоАП РФ, не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении об этом не свидетельствует.

С учетом изложенного суд полагает, что само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, без совершения каких-либо требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КРФоАП и не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

     Согласно абз. 7 п.3 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП.

     В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    При таких обстоятельствах материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КРФоАП в отношении П.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, следует направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Новошахтинского судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст.29.4 ч. 1 п.5 КРФоАП, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.8 ░.1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.