Дело № 2-1612/2020
УИД 23RS0058-01-2020-002729-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2020 года город Сочи
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Крижановской О.А,
при секретаре Гончаровой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковалевой ФИО9 ФИО11, Ковалева ФИО13 ФИО15, Ковалева ФИО19 ФИО16 к Администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений Администрации Краснодарского края о внесении сведений в Единый Государственный Реестр Недвижимости о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева А.В., Ковалев А.В., Ковалев С.В., обратились в суд с иском к Управлению Росреста по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № площадью 68360 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, Раздольский сельский округ, участок 3. 7, обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
В обоснование заявленных требований истцы указывают, им на праве собственности, по 1/3 доле каждому, принадлежит земельный участок с к.н. №, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, с.<адрес>, ул.<адрес> 175, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на участке находиться принадлежащий истцам жилой дом, участок не имеет координат границ, для уточнения границ было выполнено межевание, 22.08.2018г. истцы сдали межевой план в Росреестр, 06.09.2018г. кадастровый учёт был приостановлен, в связи с наложением участка № на границы участка № и отсутствием согласования изменений границы участка № с правообладателем. 24.12.2018г. департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г.Сочи сообщил истца, что г.Сочи не является правообладателем участка №. 30.09.2019г. МТУ Росимущества в Краснодарском крае письмом № 23-МК-04/17023 сообщил истцам что земельный участок № к объектам федеральной собственности не относиться. 12.11.2019г. Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщил истца, что участок к.н. № к имуществу Краснодарского края не относиться. Таким образом, истцам не с кем согласовывать внесение изменений в конфигурацию и площадь земельного участка №, так как любые зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют.
В ходе судебного процесса истцами были представлены доказательства того, что участок № сельскохозяйственного назначения располагается в границах населенного пункта с.<адрес>, находиться в зоне малоэтажной жилой застройки и затрагивает интересы множества лиц, проживающих в с.Семеновка, на границы придомовых участков которых он накладывается.
В соответствии со ст.41 ГПК РФ, суд согласия истца изменил ответчика с Управления Росреестра по Краснодарскому краю на администрацию города Сочи, поскольку участок № располагается на землях муниципальной собственности. Судом были запрошены в Росреестре документы - основания постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт - распоряжения администрации Краснодарского края №№ 375-р от 01.04,2006, 464-р от 02.06.2006, а так же привлек в качестве соответчиком по делу Департамент имущественных отношений Краснодарского края.
Истцы уточнили исковые требования, просили внести изменения в сведения ЕГРН в части описания местоположения границ участка к.н. № с целью исключения пересечения границ с учётом определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с координатами характерных поворотных точек, обязать Росреестр внести вышеуказанные изменения в сведения ЕГРН в части описания местоположения границ участка №, внести сведения о местоположении границ участка № в соответствии с представленными ниже координатами характерных поворотных точек согласно межевому плану, обязать Росреестр внести сведения о местоположении границ участка №.
В судебном заседании представитель истца Ковалевой А.В. по доверенности Кузнецов А.В. иск поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных в судебном заседании исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.
Истцы Ковалев А.В. и Ковалев А.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.
Представитель ответчика - Админинистрации г.Сочи в судебном заседании против иска возражала, так как участок с кадастровым номером № является землей сельскохозяйственного назначения.
Представители ответчика Департамента имущественных отношений администрации Краснодарского края, а так же третьих лиц Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кк и Р. Адыгея в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, уважительных причинах неявки, а так же письменной позиции по заявленным требованиям суду не представили.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.
Выслушав представителя истца, ответчика исследовав представленные в материалах дела доказательства суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцам Ковалевой А.В., Ковалеву А.В., Ковалеву С.В. на праве общей долевой собственности по 1/3 права принадлежит жилой дом, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, с.<адрес>, ул.<адрес> 175, а так же земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу.
Согласно данным ГБУКК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ указанный жилой дом был построен в 1958 году. Дом принадлежит истцам на основании свидетельства о наследстве, выданном в 1990 году, право собственности истцов зарегистрировано в Росреестре в 2011 году.
За домом был закреплен земельный участок 0,15га,, что подтверждается справкой <данные изъяты>», выпиской из похозяйственной книги Раздольского сельского округа г.Сочи за 1984 год. Фактические границы участка были определены на основании технического паспорта БТИ от 03.06.1991г., право собственности истцов на землю зарегистрировано в Росреестре в 2014 году, межевание участка истцов было произведено в 2018 году.
16.05.2018 года истцы для выполнения кадастровых работ, согласно договора привлекли кадастрового инженера ИП Крижевицкого А.С. ( идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №.)
Согласно Заключения кадастрового инженера, в ходе проведения геодезических и кадастровых работ было выявлено наложение границы земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН условно, а именно граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена, в соответствии с требованиями земельного законодательства 7
Как установлено судом из письма Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30.08.2019г. № 41-15/01135, участок № поставлен на кадастровый учёт распоряжениями Главы администрации Краснодарского края №№ 375-р от 01.04,2006, 464-р от 02.06.2006, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, согласно распоряжению Главы администрации Краснодарского края №375-р от 01.04.2006 «Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края», участок относиться к фонду перераспределения земель Краснодарского края. Права на участок №, как следует из данных Росреестра, ни за кем не оформлены.
В уведомлении о приостановлении Росреестром кадастрового учета и внесения сведений о местоположении границ участка истцов от 06.09.2018г. № 23/18-153823 (приложение 11) в качестве оснований для устранения указано « представить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №».
Истцами, для установления собственника земельного участка № в целях согласования с ним изменений местоположения участков № и №, и предоставлении заявления об учёте вышеуказанных изменений, были направлены письма в Департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации г.Сочи, Росимущество, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, на которые был получен ответы о том, что указанные органы не являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, при этом рекомендовано для разрешения спора обратиться в суд в порядке ст.64 ЗК РФ.
Таким образом, истцами были исчерпаны все возможности разрешения спора во внесудебном порядке и они обратились с иском в суд.
Суд находит уточненные требования истцов законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт согласно распоряжениям Главы администрации Краснодарского края №№ 375-р от 01.04,2006, 464-р от 02.06.2006, для возможного оформления в будущем в собственность Краснодарского края, при этом данный участок фактически находиться на землях муниципального образования город-курорт Сочи и фактически является на момент решения суда муниципальной собственностью. При этом Администрапция г.Сочи и Департамент имущественных отношений Краснодарского края свои права на участок отрицают. При таких обстоятельствах истцы лишены возможности официального согласования границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка.
Согласно ст.80 ЗК РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст.77 ЗК, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно сведениям ИСОГД-№, участок № расположен в гарнцах населенного пункта – с. <адрес> Хостинского района г.Сочи.
Согласно имеющихся в деле письма Главы администрации Хостинского внутригородского района г.Сочи от 15.12.2014. №01/30308-2527, письма Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.09.2018г. № 41-15/3619, письма от 24.08.2020г. №№ департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи, письма Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 30.08.2019г. № 41-15/01135, участок № расположен поверх малоэтажной жилой застройки и приусадебных участков множества лиц, проживающих по ул. <адрес> в с. <адрес>.
Таким образом, существование земельного участка с кадастровым номером № в границах населённого пункта не только неправомерно, но противоречии смыслу создания фонда перераспределения земли - для того, чтобы у государства (края) имелись резервные земельные участки, которые можно было бы на тех или иных условиях предоставить как физическим, так и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота. Этот фонд формируется только из участков земель сельскохозяйственного назначения, по тем или иным причинам оказавшихся свободными. В данном случае свободные земли в границах населенного пункта отсутствуют, в связи с их многолетней капитальной застройкой, и официальным выделением земель под придомовые территории.
Как следует из выписки из ЕГРН от 12.12.2019 № № на земельный участок с кадастровым номером №: согласно разделу 1 «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют. Сведения необходимые для заполнения раздела 3.1 отсутствуют», статус записи об объекте недвижимости «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Следовательно, участок № поставлен на кадастровый учёт без проведения межевания, его границы являются декларативными, то есть не были согласованы с правообладателями смежных земельных участков.
Данное обстоятельство так же подтверждено письмом Хостинского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 21.09.2018г. № № об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок к.н. №, граница участка не установлена, площадь декларированная;
В декларированные границы участка № включены, кроме участка истцов так же множество границ придомовых участков в с.<адрес>, что свидетельствует из имеющихся в деле доказательств.
:В то же время, земельный участок находящегося по границе земельного участка истцов - <адрес> 173 стоит на кадастровом учёте категория - земли населенных пунктов, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства: по ул. <адрес>, 173 к.н. №, 538кв.м., собственность ЕГРН № № от 21.07.2009; по ул. <адрес>, 173 кв.2, к.н. №.м., собственность ЕГРН № от 09.12.2009.
Из сравнительного анализа выписки ФГИС ЕГРН на основании запроса от 15.05.2018г. кадастрового инженера <данные изъяты> А.С. и выписки ФГИС ЕГРН, запрошенной истцом 11.12.2019г. видно, что на публичной кадастровой карте появился в установленных границах и выделился из части площади участка № земельный участок к.н. №, 1078кв.м., категория не установлена, для эксплуатации индивидуального жилого дома сблокированной застройки, собственность, ЕГРН №№-№3 от 05.09.2020. Дата постановки указанного участка на кадастровый учёт - 24.09.2019г На данном участке находится жилой дом № 169 А по ул.<адрес>, собственность, ЕГРН № № от 05.09.2020.
Следовательно, Управление Росреестра по Краснодарскому краю после приостановки кадастрового учёта истцов и до обращения их с иском в суд выделило из декларативных границ земельного участка № границы земельного участка №.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ земельного участка относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости. Из положений п. п. 7 и 9 ст. 38 данного Закона следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек. Согласно п. 2 ст. 14 названного Закона сведения о границах земельных участков содержатся в государственном реестре земель.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом согласно ст. 129ГК РФ, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. В частности, предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (абзац пятый названной статьи, статья 13). Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № при его постановке на государственный кадастровый учет с границами земельного участка истцов с кадастровым номером №, не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов истцов.
В силу положений статей 38-40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 названного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 этого же закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1. Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Судом из анализа представленных доказательств приходит к выводу, что согласование местоположения участка № не производилось, участок был поставлен на кадастровый учёт с декларативными границами, что и явилось причиной неправомерного наложения вышеуказанного участка на участок истцов. Причинами отсутствия согласования суд видит в отсутствии правовой регистрации участка №. Одним из оснований отсутствия правовой регистрации участка № является по мнению суда неправомерное нахождение указанного участка, являющегося землей сельскохозяйственного назначения в границах земель населенного пункта с. <адрес>.
Суд полагает возможным произвести взаимную корректировку границ земельного участка № и земельного участка №, согласно представленному в деле межевому плану, подготовленному 15.08.2018г. кадастровым инженером <данные изъяты> А.С.. Данная корректировка не ущемляет интересов федеральной и муниципальной собственности, в то же время восстанавливает нарушенное право истцов.
Доводы представителя Администрации г.Сочи о том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения не может быть предоставлен физическим лица под вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, как в случае участка истцов, судом полагается ошибочным, так как пп.1 п.1 ст.78 ЗК РФ предполагает наличие данного вида разрешенного использования вышеуказанных земель.
Согласно техническим паспорту БТИ от 03.06.1991г. фактическая площадь участка истцов составляла 1779кв.м. В соответствии с п.3.ст.42.8 ЗК РФ, при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен. Следовательно, уточнение размера земельного участка № в связи с проведением уточнения местоположения границ с 1500кв.м. до 1641кв.м. законом допускается. Возражений в этой части межевого плана со стороны Управления Росреестра не поступало. Судом данное уточнение площади признается правомерным.
Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
С учетом установленных обстоятельств, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ковалевой ФИО10 ФИО12, Ковалева ФИО14 ФИО17, Ковалева ФИО20 ФИО18 к Администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений Администрации Краснодарского края о внесении сведений в Единый Государственный Реестр Недвижимости о границах земельного участка.
Внести изменения в сведения ЕГРН в части описания местоположения границ земельного участка № площадью 68360 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский р-н, Раздольский сельский округ, участок 3, 7, с целью исключения пересечения границ с учётом определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленными ниже координатами характерных поворотных точек согласно межевому плану, подготовленному 15.08.2018г. кадастровым инженером <данные изъяты> А.С., квалификационный аттестат № №:
Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести вышеуказанные изменения в сведения ЕГРН в части описания местоположения границ земельного участка №.
Внести сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь 1641кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с.<адрес>, ул.<адрес> 175, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с представленными ниже координатами характерных поворотных точек согласно межевому плану, подготовленному 15.08.2018г. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером <данные изъяты> А.С., квалификационный аттестат № №:
Обозначение характерных точек границ | Координаты | |
Х | У | |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
<данные изъяты> | <данные изъяты> | <данные изъяты> |
Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести вышеуказанные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14.12.2020 года
Судья О. А. Крижановская
На момент опубликования не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО
Судья Крижановская О.А.