Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-54/2024 (21-1341/2023;) от 22.12.2023

Дело № 7-21-54/2024 (7-21-1341/2023)

Первая инстанция № 12-16/2023

УИД 75RS0001-02-2023-006575-42

Судья Ленхобоев Ц.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2024 года                                   город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника управления государственного надзора и охраны леса Министерства природных ресурсов Забайкальского края – заместителя главного лесного инспектора Забайкальского края – № 47 от 20 июня 2023 года и решение судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Эльф», юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, село Маккавеево, ул. 2-я Дорожная, 1, ИНН 7524013320, ОГРН 1067524006208, директор – А.М. Козьмин,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника управления государственного надзора и охраны леса Министерства природных ресурсов Забайкальского края – заместителя главного лесного инспектора Забайкальского края № 47 от 20 июня 2023 года (л.д. 126-127) общество с ограниченной ответственностью «Эльф» (далее – общество) признано виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года (л.д. 201-204) постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе (л.д. 216-221), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Н.А. Семёнова просит об отмене состоявшихся актов.

В судебном заседании приняли участие Н.А. Семёнова и законный представитель общества А.М. Козьмин, которые жалобу поддержали; прокурор прокуратуры Забайкальского края Т.В. Синельникова, которая против её удовлетворения возражала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такое нарушение допущено при вынесении постановления.

Как закреплено в части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

Рассматривая настоящее дело 20 июня 2023 года, начальник управления государственного надзора и охраны леса Министерства природных ресурсов Забайкальского края не выяснил, было ли общество извещено о месте и времени рассмотрения. По данным имевшегося у него отчёта об отслеживании соответствующего отправления с почтовым идентификатором 80093284975320 1 июня 2023 года указанное отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и при этом 5 июня 2023 года вручено адресату, что противоречило здравому смыслу. Налицо была необходимость отложения, однако должностное лицо приняло решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей общества.

Как выяснилось впоследствии и следует из сообщения руководителя отдела по работе с обращениями акционерного общества «Почта России» № Ф82-04/209770 от 1 декабря 2023 года, почтовое отправление было утрачено по вине сотрудника почты. Таким образом, оно считается не доставленным, а общество – не извещённым.

Судья районного суда оценки данным обстоятельствам не дал.

Следовательно, обжалуемые акты должны быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов Забайкальского края (срок давности привлечения общества к ответственности не истёк).

Доводы жалобы по существу правонарушения подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление начальника управления государственного надзора и охраны леса Министерства природных ресурсов Забайкальского края – заместителя главного лесного инспектора Забайкальского края – № 47 от 20 июня 2023 года и решение судьи Акшинского районного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года и возвратить дело на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                 П.Н. Смоляков