Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2023 от 24.03.2023

12-14/2023

Р Е Ш Е Н И Е

3 мая 2023 года г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р.

с участием Оманова О.М.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД от 19.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района Республики Дагестан от 02.02.2023 г. Османов О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Согласно вышеуказанному постановлению Османов О.М. признан виновным в том, что 19.11.2022г. в 21 час. 50 мин. на 902 км 995 м. ФАД «Кавказ», управляя автомобилем марки «Лада 211030» за г.р.з. №, совершил повторное правонарушение ПДД, предусмотренное п.п. 1.3, 11.1 ПДД, выехал на полосу встречного движения и совершил обгон ТС, движущегося в попутном направлении, при наличии сплошной линии горизонтальной дорожной разметки 1:1, тем самым совершил правонару-шение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

24.03.2023 в Дербентский районный суд РД поступила жалоба Османова О.М. на указанное постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД от 02.02.2023 из которой следует, что он с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям:

В материалах дела имеется отчет об отправке СМС - извещения о дате и времени судебного заседания на номер мобильного телефона №. Указывает, что данный номер телефона Османову О.М. не принадлежал и не принадлежит, уточняя, что его номером телефона является №, что подтверждается ошибочным указанием номера телефона в протоколе об административном правонарушении. В связи с вышеизложенным, считает, что не был надлежаще извещен о проведении судебного заседания, доказательств о направлении извещения по почтовому адресу также отсутствуют в деле. Постановление от 02.02.2023г. заявителем получено в помещении судебного участка №53 Дербентского района №53, что подтверждается распиской о получении от 21.02.2023г.

Заявитель в жалобе указывает, что не согласен с квалификацией правонарушения в отношении него – Османова О.М. по ч.5 ст12.5 КоАП РФ как повторное, так как постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.5 КоАП РФ впервые, вступило в силу 21 ноября 2022 года, то есть после составления повторного протокола об админи-стративном правонарушении по ч.5. ст.12.5 КоАП РФ от 19.11.2022г.     В связи с чем, считает, что судьей и лицом уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, неверно квалифици-рованы действия Османова О.М. по ч.5 ст.12.5.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2023г. и прекратить производство по делу, так как его право на участие в судебном заседании при вынесении постановления нарушено.

Для участия в рассмотрении жалобы явился Османов О.М., жалобу поддержал по доводам, изложенные в ней. Пояснил, что извещение о судебном заседании о не получал, номер мобильного телефона № ему не принадлежал и не принадлежит, уточняя, что его номером телефона является №.

Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы представители составителя протокола – полка ДПС ГИБДД МВД по РД для участия в рассмотрении жалобы не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы в суд не обращались.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ – дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка полка ДПС ГИБДД МВД по РД в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, суд находит возможным, рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, выслушав Османова О.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно, имеющейся в материалах дела, копии постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2022г. Османов О.М. привлечен за совершение административного правонарушения, предусмо-тренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. 19.11.2022г. он вновь совершил админи-стративное правонарушение по этой же статье КоАП РФ и по признаку повторности в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Факт совершения Османовым О.М. административного правонару-шения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2022г.; копией постановления по делу об административном правонарушении от 25.10.2022г; схемой места совершения администра-тивного правонарушения от 19.11.2022г., выпиской результатов поиска правонарушений Османова О.М. от 25.11.2022г.

Мировой судья посчитал обстоятельства дела установленными и достаточными для признания Османова О.М. виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела копии постановления по
делу об административном правонарушении №5-1195/2022, Османов
О.М. 25.10.2022г. был привлечен за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, к
административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Постановление вступило в законную силу 21.11.2022 года.

Суд пришел к ошибочному выводу о том, что 19.11.2022 г. Османов
О.М. вновь совершил административное правонарушение по этой же
статье КоАП РФ, и по признаку повторности в отношении него
возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15
КоАП РФ.

    Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об адми-
нистративном правонарушении являются любые фактические данные,
на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве
которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие
события административного правонарушения, виновность
лица, привлекаемого к административной ответственности, а также
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном
правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим
Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении,
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными
документами, а также показаниями специальных технических средств,
вещественными доказательствами.

    Положения ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ необходимо рассматривать во
взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому
назначено административное наказание за совершение
административного правонарушения, считается подвергнутым данному
наказанию со дня вступления в законную силу постановления о
назначении административного наказания до истечения одного года со
дня окончания исполнения данного постановления.

    С учётом изложенного, квалификации по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ
подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6
КоАП РФ срока уже было привлечено к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

    Вместе с тем, по состоянию на 19 ноября 2022 года - дату
совершения Османовым О.М. вмененного правонарушения по ч. 4 ст.
12.15 КоАП РФ, в материалах дела сведений о фактах привлечения
последнего за аналогичные правонарушения, вступившие в законную силу постановлениями должностных лиц или судебными инстанциями, не имелось.

    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об Административных
правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности
только за те административные правонарушения, в отношении которых
установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, считается
невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке,
предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную
силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших
дело.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №53 Дербентского района РД рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Османова О.М., в его отсутствие, состоялось 02.02.2023г.

Османов О.М. о времени, дате и месте рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, не извещался.

    В материалах дела имеется отчет об отправке СМС-извещения о дате и времени судебного заседания на номер мобильного телефона №, данный номер телефона Османову О.М. не принадлежал и не принадлежит. Номером телефона Османова О.М. является №, что подтверждается ошибочным указанием номера телефона в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Так, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ – дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ – лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, только в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Однако, в протоколе № от 19.11.2022г. о совершении Османовым О.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в графе с указанием номера мобильного телефона допущена ошибка.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В своей жалобе Османов О.М. последовательно заявляет о нарушении права на защиту, указывает, что извещение о дате рассмотрения дела мировым судьей он не получил и не согласен с квалификацией уполномоченными лицами допущенного им административного правонарушения.

Данные об использовании каких-либо иных способов извещения Османова О.М. о рассмотрении дела в его материалах отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Османова О.М. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела расписки следует, что Османов О.М. копию постановления от 02.02.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ получил 21.02.2023г. В связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Османова О.М.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД от 02.02.2023г., вынесенное в отношении Османова О.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Османова О.М. к административной ответственности имели место 19.11.2022г, на момент рассмотрения в Дербентском районном суде РД настоящей жалобы, срок давности привлечения Османова О.М. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 19.02.2023г., возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 53 Дербентского района Республики Дагестан от 02.02.2023г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Османова О.М., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ в сроки, установленные ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья М.Р. Сурхаев