Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2022 ~ М-260/2022 от 17.02.2022

16RS0037-01-2022-001057-95

дело № 2-459/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2022 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к Мельниковой св о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 825 руб. 77 коп.

В обоснование иска указано, что Мельникова С.В. являлась получателем ежемесячной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о предоставлении мер социальной поддержки Мельниковой С.В. в виде ежемесячной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. У Мельниковой С.В. отсутствуют доходы, так как она является неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ Мельникова С.В. через портал государственных услуг РФ подала заявление на предоставление иных мер социальной поддержки. Выяснилось, что ФИО3, сын ответчика, имел доход от трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Мельникова С.В., скрывая факт о трудоустройстве сына ФИО3, незаконно получила ежемесячную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 825 руб. 77 коп. Ответчику направлено уведомление о возврате необоснованно полученной субсидии, но в добровольном порядке денежные средства не возвращены.

Представитель Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Усманова Р.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик Мельникова С.В. в судебном заседании не признала иск.

Третье лицо Мельников С.А. возражал в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (часть 4 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Исходя из пункта 7 Правил решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (далее - уполномоченный орган).

В пункте 8 данных Правил закреплено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением ряда документов, в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

На основании пункта 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (подпункт "в" пункта 60 Правил).

В силу пункта 61 Правил при наличии условий, указанных в подпункте "в" пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Мельникова С.В., являясь получателем ежемесячной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, получила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ субсидию в общей сумме 68 825 руб. 77 коп.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о предоставлении государственных услуг Мельникова С.В. указала, что она является неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, при этом имеет состав семьи из четырех человек, в том числе дети ответчика: ФИО3, ФИО5, ФИО6, при этом учитывался доход семьи за ДД.ММ.ГГГГ.

В дельнейшем, истцу налоговым органом в отношении ФИО3, сына ответчика, предоставлена информация о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ имел доход от трудовой деятельности.

Установлено, что при обращении в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ДД.ММ.ГГГГ ответчик скрыла факт трудоустройства сына ФИО3, предоставив недостоверные сведения.

В адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии, однако до настоящего времени денежные средства в добровольном порядке ответчиком не возвращены.

Согласно представленному истцом расчету, размер полученной Мельниковой С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг составил 68 825 руб. 77 коп. Указанный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и принимается.

Установив, что Мельникова С.В. скрыла при обращении в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» факт трудовой деятельности сына ФИО3, проявив недобросовестность, суд приходит к выводу о том, что ответчик, получив в указанный период времени субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг неосновательно обогатилась, поскольку предусмотренных законом оснований для названной выплаты не имелось. При этом суд исходит из того, что выплата субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг стала следствием предоставления ответчиком недостоверных сведений относительно занятости члена ее семьи в спорный период времени, что дает основания для взыскания с ответчика полученных денежных средств.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Мельникова С.В. была ознакомлена с Правилами предоставления субсидии, в том числе, что предоставление заведомо недостоверных сведений влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также об обязанности своевременного извещения об изменении условий, влияющих на выплату субсидии, в чем собственноручно расписалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта неправомерного получения ответчиком в спорный период времени субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика незаконно полученной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг подлежат удовлетворению, незаконно полученная Мельниковой С.В. субсидия в размере 68 825 руб. 77 коп. подлежит возврату в пользу Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 265 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» удовлетворить.

Взыскать с Мельниковой св в пользу Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» незаконно полученную субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 825 руб. 77 коп.

Взыскать с Мельниковой св государственную пошлину в размере 2 265 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.