Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2894/2020 от 24.08.2020

Дело №5-2894/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия д. 2 27 августа 2020 г.

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,

предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дмитриева Дениса Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего <...> зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2020 года в Московский районный суд г.Казани поступили материалы дела в отношении Дмитриева Д.В. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела поступивший протокол и приложенные к нему материалы в отношении Дмитриева Д.В., судья приходит к выводу о наличии оснований для его возвращения должностному лицу, которое составило протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (с изменениями) разъяснил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Материалами дела установлено, что ранее протокол с приложением к нему материалов уже направлялся в Московский районный суд г.Казани и 02 июля 2020 года был возвращен определением судьи должностному лицу, составившему протокол, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении. В представленных суду материалах дела об административном правонарушении в отношении Дмитриева Д.В. отсутствовала расписка о получении предписания № от 28 апреля 2020 г. Данное определение суда вступило в законную силу 14 июля 2020 г., следовательно, является обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в деле не содержится данного определения суда, оно изъято из материалов дела без указания причин, кроме того, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указанные обстоятельства не устранил – в материалах дела вновь отсутствует расписка К.Р.Р. о получении предписания № от 28 апреля 2020 г.

Указанные нарушения носят существенный характер, поскольку неполнота представленных материалов не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Дмитриева Дениса Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего <...> зарегистрированного и проживающего в <адрес>, возвратить в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.