Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2502/2024 ~ М-814/2024 от 15.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.07.2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Приходько С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2502/24 по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд г.Самара с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 26.06.2023г. приказом №2041 Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО6, в предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: адрес. Причиной для отказа послужил подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Ранее (в 2021году) от истицы в адрес Департамента управления имуществом поступало обращение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, но тоже был получен отказ. В 13.12.2022г. распоряжением № 1151 ФИО6 предварительно согласовали в собственность за плату земельный участок площадью 455 кв.м. Из имеющихся документов усматривается, что 22.12.2020г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ей мне перешло право на жилой адрес от наследодателя - ФИО1. В свою очередь к ФИО1 13.01.2018г. тоже перешло по наследству от супруга Царёва Михаила Степановича (подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону в реестре № 63/12-н/63-2018-5-114).К ФИО12 доли в праве на жилой дом перешло по наследству 03.07.2002г. от его матери ФИО2 (подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию в реестре №10291). К ФИО2 (3/4 доли) и Царёву М.С. (1/4 доля) в праве общей долевой собственности на дом перешло от наследодателя ФИО3 в 09.09.1981г. тоже по наследству (подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону в реестре№...). А ФИО3, дата купил право застройки. Следовательно ФИО6, переходит право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Просит признать за ФИО6, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 455 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Жидяева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала в рассмотрении искового заявления в заочном порядке.

Представитель третьего лица ФИО10- ФИО10. действующий на основании доверенности, в судебном заседание не возражал в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание, ответчик Администрация г.о. Самара, третьи лица: Департамент управления имуществом г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация Октябрьского внутригородского района г. Самары, ФИО4, ФИО5 не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом принято решение о заочном рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г.№ 137-ФЗ (в редакции от 14.07.2022г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО6 принадлежит жилой дом расположенный по адресу: адрес, площадью 52,9 кв.м., на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию адрес3 от 22.12.2020г. и выпиской из ЕГРН от 17.05.2022г.

Судом установлено, что ФИО1 13.01.2018г. жилой дом расположенный по адресу: адрес перешел по наследству от супруга Царёва Михаила Степановича, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону в реестре № 63/12-н/63-2018-5-114.

Царёву М.С. ? доли в праве на жилой дом расположенный по адресу: адрес перешло по наследству 03.07.2002г. от его матери ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию в реестре №10291.

ФИО2 (3/4 доли) и ФИО13 (1/4 доля) в праве общей долевой собственности на жилой дом расположенный по адресу: адрес перешло от наследодателя ФИО3 в 09.09.1981г. тоже по наследству, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону в реестре№2746.

ФИО3 25.06.1946 года купил право застройки.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки. Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Пунктом 4 статьи 3 выше названного Федерального закона установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что права на жилой дом перешли к истцу в порядке наследования и дарения, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании и в праве требовать признания за ним права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД, федеральными законами и законами Самарской области могут быть предусмотрены иные случаи, кроме перечисленных в указанной норме, когда предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установлено, что ФИО6 обращалась в Администрацию г.о. Самара, с заявлением, о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, расположенного по адресу: адрес

Однако, 26.06.2023 Департаментом градостроительства г.о.Самара, ФИО6 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка в связи с тем, что информацию об объекте недвижимости, принадлежащем заявителю на праве собственности, расположенном в границах испрашиваемого земельного участка в выписке из ЕГРН отсутствует.

Согласно плану границ спорного земельного участка и акту согласования границ с соседними землепользователями, его площадь в настоящее время составляет 455 кв.м, что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, его границы сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями.

Согласно экспертного заключения филиала ППК «Роскадастра» по Самарской области от 29.03.2024г. пересечение границ земельного участка площадью 455 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, находился в пользовании правопредшественников истца с 27.10.1968 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО6, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 455 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд заявление об заочного отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательном виде решение суда принято 09.07.2024

    Судья             /подпись/    Т.А. Орлова

Копия верна

Судья:

Секретарь: