Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2019 ~ М-31/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-744/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Зверевой Г.А., ее представителя Новиковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой Галины Анатольевны к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Зверева Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии, в уточненном варианте, об обязании включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера в Кайраккумском отделении Госбанка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МП «Яхонт»;

и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии отказано и в подсчет стажа не включены указанные периоды. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку <адрес> является одной из сторон международного Соглашения страх Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, одним из принципов которого является сохранение приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена. Поскольку трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждает факт работы истца в указанное время, просит включить указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию со времени возникновения права на ее назначение.

В судебном заседании истец Зверева Г.А. и ее представитель Новикова Т.Н. поддержали заявленные требования по изложенным в уточненном иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет в 2018 голу при наличии страхового стажа не менее 9 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Зверевой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившейся с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимально требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в подсчет ее страхового стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера в Кайраккумском отделении Госбанка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МП «Яхонт», имевшие место на территории Республики Таджикистан.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР," пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с п. 5 Распор№N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При назначении страховой пении по старости в подсчет страхового стажа истца не были включены спорные периоды работы с указанием на то, что записи в трудовой книжке выполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениям и организациях, утвержденной постановлением Госкомтру3да от 20.06.1974 № 162.

Как указывалось выше, периоды работы лиц, прибывших из государств- участников Соглашения от 13.03.1992, учитываются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Зверева Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего бухгалтера в Кайраккумском отделении Госбанка. Указанные сведения подтверждены ссылками на приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом отсутствие оттиска печати организации виной истца не является, поскольку ответственным за ведение трудовых книжек является работодатель.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы, а неуказание обязательных реквизитов в трудовой книжке виной истца не является, суд считает возможным включить в страховой стаж истца указанный период.

По этим же основаниям подлежит включению в страховой стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МП «Яхонт».

Из трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Зверева Г.А. принята бухгалтером в МП «Яхонт» на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении скреплена оттиском печати организации. Однако в дате приказа о приеме на работу имеются исправления в связи с чем пенсионный орган отказал в зачете указанного периода.

Согласно п.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (ред. от 31.10.2016), в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

В силу п.5.1. запись об увольнении (прекращении трудового договора) в трудовой книжке работника производится в следующем порядке: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора); в графе 3 делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Как указывалось выше, сведения о работе истца в период с 06.11.1991 по 26.08.1994 в должности бухгалтера в МП «Яхонт», подтверждены записями в трудовой книжке, являются последовательными и содержат ссылки на приказы. При этом исправление в дате приказа о приеме на работу виной истца не является, поскольку ответственным лицом за заполнение трудовых книжек возложена на работодателя и не может отражаться на пенсионных правах истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности зачета указанного периода в страховой стаж, поскольку небрежное заполнение трудовой книжки вызвано причинами, не зависящими от истца вследствие ненадлежащего заполнения ее лицами, ответственными за это.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с учетом включенных периодов у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (13,8), право на назначение страховой пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в силу требований ст196 ГПК РФ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Зверевой Галине Анатольевне в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего бухгалтера в Кайраккумском отделении Госбанка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в МП «Яхонт».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Зверевой Галине Анатольевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Зверевой Галины Анатольевны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова