Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2024 ~ М-307/2024 от 20.05.2024

№

Дело № 2-435/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск                                     20 июня 2024 г.

    Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи И. А. Тур, при секретаре Е. Н. Ганжа, в отсутствие участвующих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к Усольцева (карась) К. А. о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России,

У С Т А Н О В И Л:

    Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к К. А. Усольцевой (Карась) требуя: расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между УМВД России по <адрес> и Усольцева (карась) К. А. в связи с неисполнением последней обязательств по соглашению о выплате ежемесячных платежей; взыскать затраченные на обучение денежные средства в размере 641943 рубля 85 копеек, процента за пользование чужими денежными средствами в размере 36399 рублей 22 копейки, - всего 678343 рубля 07 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчица проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключённым ею контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ В том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. А. Усольцева (Карась) проходила службу, обучаясь во Владивостокском филиале федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» за счёт средств федерального бюджета, освоила программу по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», с присвоением квалификации «юрист», о чём выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с лейтенантом юстиции Усольцева (карась) К. А. расторгнут контракт и она уволена из ОВД по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, в том числе по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника), он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение Усольцева (карась) К. А. в Институте МВД России по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 652780 рублей 00 копеек. Фактический срок службы сотрудника К.А. Усольцевой (Карась) в ОВД с момента окончания обучения в Институте МВД России составляет 00 лет 01 месяц 00 дней. Согласно письму центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению, рассчитанный в соответствии с Правилами на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ, составил 641943 рубля 85 копеек. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД в лице врио начальника полковника полиции ФИО7 и Усольцева (карась) К. А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей, согласно которому последняя обязалась добровольно возместить затраты на её обучение в размере 641943 рубля 85 копеек, с ежемесячной выплатой 18000 рублей 00 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчица свои обязанности в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ не исполняет.

Ответчица письменных возражений не представила.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась по всем имеющимся в материалах дела адресам. Ходатайств не заявила, об отложении слушаний не просила.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определённого данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 14 ст. 76 Закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуются с положениями статьи 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определён механизм возмещения понесённых затрат на обучение.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счёта для перечисления средств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и Усольцева (карась) К. А. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.12 контракта ответчик обязан проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России.

Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе.

Ответчицей К. А. Усольцевой (Карась) обязательство не выполнено, на основании приказа УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с Усольцева (карась) К. А. расторгнут, и она уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчица К. А. Усольцева (Карась) лично получила уведомлен о возмещении затрат на обучение в размере 641943 рубля 85 копеек, в котором разъяснено право об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой до трёх лет и необходимость заключения письменного соглашения с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ответчиком было заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение, в соответствии с п. 3 которого Усольцева (карась) К. А. взяла на себя обязательство до ДД.ММ.ГГГГ выплатить денежные средства в 641943 рубля 85 копеек начиная с ДД.ММ.ГГГГ Усольцева (карась) К. А. обязалась производить возмещение затрат на обучение ежемесячными платежами в размере 18000 рублей.

Пунктом 4 Соглашения предусмотрено, что периодом осуществления платежей, является интервал в один календарный месяц между датой в предыдущем календарном месяце, соответствующей дате первого платёж, указанного в пункте 3 Соглашения.

По сведениям УМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Усольцева (карась) К. А. числится задолженность в сумме 641943 рубля 85 копеек по соглашению о возмещении затрат за обучение от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе просроченная в сумме 342000 рублей 00 копеек.

Поскольку после заключения контракта от ДД.ММ.ГГГГ с УМВД России по <адрес> о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ответчица не выполнила принятые на себя обязательства согласно Закону № 342-ФЗ, суд приходит к выводу, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, сумма задолженности – взысканию с ответчицы в полном объёме.

При этом доводы истца о взыскании с ответчицы процентов, вследствие неисполнения денежного обязательства на неуплаченные денежные средства согласно ст. 310 ГК РФ и 395 ГК РФ, основаны на неверном толковании приведённых норм.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пунктов 1, 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из правового регулирования ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение или просрочку исполнения именно денежного обязательства, по общему правилу взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется в отношении гражданско-правовых денежных обязательств и поэтому положения этой нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

Поскольку между сторонами имели место не гражданско-правовые, а служебные (трудовые) отношения, применения к К. А. Усольцевой (Карась) мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с отказом от возмещения в добровольном порядке затрат на её обучение в размере 36399 рублей 22 копейки, является не соответствующим закону.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина в размере 9619 рублей 44 копейки подлежит взысканию с не освобожденного от её уплаты ответчика в доход бюджета Дальнереченского городского округа по основаниям ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 103, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Удовлетворить частично требования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Расторгнуть Соглашение о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, заключённое между УМВД России по <адрес> и Усольцева (карась) К. А. , о возмещении затрат на обучение.

    Взыскать с Усольцева (карась) К. А. , гражданки Российской Федерации, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, паспорт серии 05 22 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 250-003, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, <данные изъяты>, в возмещение средств, затраченных на обучение, 641943 (шестьсот сорок одна тысяча девятьсот сорок три) рубля 85 копеек, с зачислением средств на банковские реквизиты: <данные изъяты>.

    Взыскать с Усольцевой Усольцева (карась) К. А. в доход бюджета Дальнереченского городского округа государственную пошлину в размере 9619 (девять тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 44 копейки.

В остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                              И. А. Тур