Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2930/2023 ~ М-2096/2023 от 01.09.2023

УИД 02RS0001-01-2023-004430-10 Дело № 2-2930/2023

Категория 2.142

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре     Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Горно-Алтайска к Дьяченковой ЭИ. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в суд с исковым заявлением к

Дьяченковой Э.И. о возложении обязанности в течении 30-ти дней после вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить и возвратить в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления- администрации города Горно-Алтайска самовольно занятую часть земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа хозяйственных построек и приведения ограждения земельного участка в соответствие с границами, установленными в Едином государственном реестре недвижимости, с координатами поворотных точек в системе координат <данные изъяты> Исковые требования мотивированы тем, что Дьяченковой Э.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения и обслуживания жилого дома, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. В ходе визуального осмотра и изучения кадастровой документации был выявлен факт несоответствия установленного ограждения вышеуказанного земельного участка относительно границ кадастрового учета, что в свою очередь является нарушением ответчиками обязательных требований действующего земельного законодательства, а именно самовольным занятием территории, прилегающей к его земельному участку. Ранее в адрес ответчиков направлено уведомление о приведении в соответствие с кадастровым учетом границы земельного участка в срок до 01 мая 2023 года. Ответчики в настоящее время продолжают самовольно занимать территорию, прилегающую к их земельному участку. Самовольное занятие ответчиками части земельного участка, прилегающей к их земельному участку, не позволяет истцу в полной мере осуществлять право владения этим участком.

Представитель истца Администрации г. Горно-Алтайска Вострикова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Дьяченкова Э.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая на недостаточность срока для освобождения земельного участка.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения или округа в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения и округа, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

По смыслу ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45 - 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, Дьяченковой Э.И. с 13 июля 2022 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 782 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29 августа 2023 года.

В ходе визуального осмотра и изучения кадастровой документации Администрацией г. Горно-Алтайска был выявлен факт несоответствия установленного ограждения вышеуказанного земельного участка относительно границ кадастрового учета, что в свою очередь является нарушением ответчиком обязательных требований действующего земельного законодательства РФ, а именно самовольным занятием территории, прилегающей к земельному участку ответчика площадью 106 кв.м. с координатами поворотных точек: <данные изъяты>

Самовольно занятая часть земель является территорией общего пользования.

Таким образом, судом установлено, что ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> фактически пользуются прилегающей частью земельного участка площадью 106 кв.м., которая ему юридически не принадлежит.

23 ноября 2022 года Администрация г. Горно-Алтайска уведомила Дьяченкову Э.И. о том, что часть ограждения земельного участка, а также хозяйственные постройки выходят за границы кадастрового учета земельного участка и предложено привести ограждение земельного участка в соответствие с границами кадастрового учета в срок до 01 мая 2023 года.

Однако требование Администрации г. Горно-Алтайска до настоящего времени ответчиком не исполнено, что подтверждается актом визуального осмотра от 18 августа 2023 года.

23 мая 2023 года Дьяченкова Э.И. обратилась к истцу с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности присоединения дополнительного земельного участка за счет территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

В ответе на заявление Дьяченковой Э.И. от 02.06.203 № № «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» указано о невозможности перераспределения земельного участка, поскольку на прилегающей территории располагается линия электропередач, а также присоединение испрашиваемой территории приведет к сужению проезжей части (дороги).

Ответчик продолжает пользование земельным участком при отсутствии правовых оснований, чем нарушают права и законные интересы Администрации г. Горно-Алтайска, действия по возврату самовольно занятой части земельного участка не произведены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, администрация города является и органом муниципального земельного контроля, и органом местного самоуправления, которому в силу закона принадлежат полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статья 12 ГК РФ предусматривает возможность защиты гражданских прав путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ответчиком не предоставлено доказательств тому, что указанная часть земельного участка ему предоставлена в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, или органом местного самоуправления в отношении этой части земельного участка приняты иные распоряжения, направленные на возникновение у Дьяченковой Э.И. вещных прав на него (присоединение, перераспределение и т.п.).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Администрации города Горно-Алтайска законными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Горно-Алтайска к Дьяченковой Э.И. о возложении обязанности освободить самовольно занятую часть земельного участка и возвратить его в распоряжение органа местного самоуправления удовлетворить.

Обязать Дьяченкову Э.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в срок до 01 июня 2024 года за свой счет освободить и возвратить в распоряжение Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации г. Горно-Алтайска самовольно занятую часть земель, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № площадью 160 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> путем демонтажа хозяйственной постройки и приведения ограждения земельного участка в соответствие с границами, установленными в Едином государственном реестре недвижимости, с координатами поворотных точек в системе координат <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года