Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2023 от 16.01.2023

Дело № 12-156/2023

УИД 21MS0059-01-2022-004706-56

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

    16 февраля 2023 года                                                                                    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары лейтенанта полиции Рипанова П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № адрес Чувашской Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова ФИО8,

    у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата Смирнов ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев.

    Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары лейтенант полиции Рипанов П.А. обратился в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи ввиду необоснованной квалификации действий Смирнова Е.Ф. как административно наказуемого деяния, так как в действиях Смирнова Е.Ф. усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Жалоба мотивирована тем, что Смирнов Е.Ф. постановлением мирового судьи судебного участка ----- адрес ФИО1 Республики от дата признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 19 месяцев (1 год 7 месяцев). Водительское удостоверение ФИО1 Е.Ф. сдал в ОСБ ДПС УГИБДД МВД по Чувашской Республике дата. По настоящему делу Смирнов Е.Ф. управлял транспортным средством в состоянии опьянения дата, т.е. являлся лицом, которое в силу ст. 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию. При оформлении протокола об административном правонарушении о сроке исполнения административного наказания, назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка ----- адрес ФИО1 Республики от дата известно не было, на месте обнаружения Смирнова Е.Ф. при нем находилось водительское удовлетворение, выданное дата.

Смирнов Е.Ф., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на рассмотрение не явился.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары лейтенант полиции Рипанов П.А., составивший протокол об административном правонарушении и подавший жалобу на постановление судьи, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Ранее представил копию постановления о возбуждении в отношении Смирнова Е.Ф. уголовного дела по ч. 1 ст. 264 УК РФ.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 Правилами дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения Российской Федерации, ПДД РФ).

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), является управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что дата в 12 час. 57 мин. по адресу: адрес водитель Смирнов Е.Ф. управлял автомашиной ------ с государственным регистрационным знаком -----, находясь в состоянии опьянения (действия не содержат уголовно наказуемого деяния), в связи с чем Смирнов Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Диспозиция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ одним из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и дополнительно представленных материалов, на дату дата Смирнов Е.Ф. является лицом, подвергнутым административное наказание за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из разъяснений, данных в п. 10.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», следует, что в связи с этим суду надлежит выяснить, исполнено ли постановление о назначении лицу административного наказания по ч. 1 или ч. 3 ст. 12.8 или по ст. 12.26 КоАП РФ и дату окончания исполнения указанного постановления, не прекращалось ли его исполнение, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ----- адрес ФИО1 Республики от дата по делу ----- Смирнов Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу дата.

Во исполнение постановления мирового судьи судебного участка ----- адрес Чувашской Республики от дата административный штраф Смирновым Е.Ф. оплачен дата, водительское удостоверение сдано в ОСБ ДПС УГИБДД МВД по ФИО1 дата.

По окончании срока лишения права управления транспортными средствами после прохождения Смирновым Е.Ф. медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и успешной сдачи им проверки знаний Правил дорожного движения Российской Федерации и прохождения водительское удовлетворение Смирнову Е.Ф. возвращено дата в соответствии с Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----. дата подразделением МРЭО ГИБДД МВД по ФИО1 Е.Ф. выдано водительское удостоверение серии 9924 ----- категорий «В, В1, М» в связи с истечением срока действия водительского удостоверения серии 21 10 ----- категории «В», выданного дата.

С учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, даты вступления в законную силу вышеназванного постановления (дата), размера и срока назначенных административных наказаний, даты оплаты административного штрафа (дата), сдачи водительского удостоверения (дата), до дата Смирнов Е.Ф. считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и положения вышеназванных норм не были учтены мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Таким образом, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Также при рассмотрении жалобы судьей принимается внимание нижеследующее.

Постановлением начальника отделения дознания Отдела полиции ----- УМВД России по адрес майора полиции ФИО4 от дата в отношении Смирнова Е.Ф. возбуждено уголовное дело ----- по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Как следует из названного постановления о возбуждении уголовного дела, дата около 12 час. 57 мин. Смирнов Е.Ф., находясь в состоянии опьянения, будучи подвергнутым на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка ----- адрес ФИО1 Республики от дата к административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, умышленно управлял автомобилем марки «Хендай Солярис» с государственным регистрационным знаком ----- и был задержан возле адрес, после чего в период с 13 час. 50 мин. по 14 час. 00 мин. дата Смирнов Е.В. прошел медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинском учреждении, по результатам которого у него установлено наркотическое опьянение.

Таким образом, при квалификации действий Смирнова Е.Ф. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В п. 12.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч.ч. 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по ч. 1 или ч. 3 ст. 12.8 либо по ст. 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    решил:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 – 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░).

    ░░░░░    ░░░5