Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2023 от 03.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года                                            г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Бродовская О.В.,

изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миргоязова В.Б.,

установил:

06.01.2023 старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 вынесено определение о возбуждении в отношении Миргоязова В.Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

02.02.2023 тем же должностным лицом органа внутренних дел в отношении Миргоязова В.Б. составлен протокол об указанном административном правонарушении, переданный впоследствии на рассмотрение Щекинского межрайонного суда Тульской области.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миргоязова В.Б. поступило в Щекинский межрайонный суд Тульской области 03.02.2023 и было передано в производство судьи 03.02.2023.

Согласно ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй этой статьи (в том числе по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, в п.п. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось или если оно проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 того же Кодекса.

Из представленных материалов следует, что 05.01.2023 им УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 был составлен акт закупки ФИО2 одной бутылки антиоблединительной жидкости «<данные изъяты>», от него получены письменные объяснения. Кроме того, 10.01.2023 начальнику ЭКЦ УМВД России по Тульской области направлено отношение о проведении исследования антиоблединительной жидкости «<данные изъяты>», заключение эксперта датировано 13.01.2023. Каких-либо иных реальных процессуальных действий, направленных на полное и всестороннее выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу не производилось вплоть до 02.02.2023 - дня составления протокола об административном правонарушении.

В связи с изложенным следует считать установленным, что фактически по делу административное расследование не проводилось; таким образом, дело районному суду неподведомственно и в отсутствие ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, оно в порядке п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миргоязова В.Б. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области.

Судья (подпись)