Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2020 ~ М-676/2020 от 12.05.2020

КОПИЯ

Дело № 2-929/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2020 года                                                                           г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Чепурновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Татьяны Владимировны к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

2 обратилась в Советский районный суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры , Администрации о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: , пер. Ф. Энгельса, «Б». В обоснование своих требований указывает на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером площадью 362 кв.м. На данном земельном участке 2 в 2016 году был построен жилой дом Литер Б, общей площадью 110,10 кв.м. Для возведение жилого дома , 2 было получено постановление администрации от 12Л0.2015 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по пер. Фридриха Энгельса, 10», градостроительный план земельного участка № . а так же постановление администрации от 02.11.2015 г. «О внесении изменений в градостроительный план земельного участка по пер. Фридриха Энгельса, 10, утвержденный постановлением администрации от и разрешение на строительства № от .В 2015 г. на момент получения разрешения на строительства жилого дома , земельный участок с кадастровым номером находился в общей долевой собственности Александрова Т.В. 13/34 доли(ей) и 3 21/34 доли(ей), и составлял площадь 684 кв.м.

Соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности на земельный участок от и дополнительным соглашением от , между 2 и 3 общая долевая собственность была прекращена. В связи с тем, что прекращение права общей долевой собственности привело к образованию земельного участка с кадастровым номером площадью 362 кв.м, в новых границах, были нарушены предельные параметры отступа от границ земельного участка в целях определения места размещения зданий.

Для регистрации права собственности на жилой дом литер Б расположенный по адресу: , пер. Фридриха Энгельса, 10, экспертом ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» Рассказовым Г.А. было проведено экспертноеисследование, согласно которому жилой дом литер Б соответствует требованиям механической, пожарной безопасности.

В судебное заседание истец 2 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, представитель истца 2 - Александров И.А. - извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Управления Росреестра по в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно иска: 10, 3, 9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поступили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.22 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:29:0305026:85, площадью 362 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: , на основании соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращения права долевой собственности на земельный участок от и дополнительного соглашения от , номер и дата государственной регистрации права , что подтверждается выпиской из ЕГРН от .

На вышеуказанном земельном участке, 2 в 2016 году был построен жилой дом Литер Б, общей площадью 110,10 кв.м., что следует из технического паспорта, составленного по состоянию на

Согласно данным технического паспорта МУП «Тамбов-недвижимость» от 20.11.2019г.. жилой дом состоит:

1 этаж: прихожая площадью 11,20 кв.м, санузел площадью 4,40 кв.м, подсобная а площадью 3,40 кв.м, жилая площадью 21.10 кв.м, кухня площадью 14.40 кв.м, топочная площадью 2,80 кв.м, шкаф площадью 0,70 кв.м;

1. этаж: коридор площадью 6,50 кв.м, жилая площадью 14,20 кв.м, жилая площадью 14,30 кв.м, жилая площадью 12,70 кв.м, санузел площадью 4.40 кв.м;кроме того лестница площадью 5.10 кв.м.

Для возведение жилого дома 2 было получено постановление администрации № от 12Л0.2015 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по пер. Фридриха Энгельса, 10», градостроительный план земельного участка №RU68306000-1579. а так же постановление администрации № от «О внесении изменений в градостроительный план земельного участка по пер. Фридриха Энгельса, 10, утвержденный постановлением администрации от и разрешение на строительства от .

В 2015 г. на момент получения разрешения на строительства жилого дома , земельный участок с кадастровым номером находился в общей долевой собственности Александрова Т.В. 13/34 доли(ей) и 3 21/34 доли(ей), и составлял площадь 684 кв.м.

Соглашением о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности на земельный участок от и дополнительным соглашением от , между 2 и 3 общая долевая собственность была прекращена. В связи с тем, что прекращение права общей долевой собственности привело к образованию земельного участка с кадастровым номером площадью 362 кв.м, в новых границах, были нарушены предельные параметры отступа от границ земельного участка в целях определения места размещения зданий.

2 обратилась в Управление градостроительства и архитектуры с заявлением об отклонении предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу:

От Управления градостроительства и архитектуры был получен ответ , в котором, сообщалось об отказе в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров в части изменения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, на основании отрицательных рекомендаций комиссии, в связи с несоблюдением, в случае отклонения требований технических регламентов.

Управлением градостроительства и архитектуры было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № в котором сообщалось о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером , пер. Фридриха Энгельса по следующим основаниям:отступы от границ земельного участка не соответствуют требования раздела 2.2 приложения правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - , утвержденных постановлением администрации от № с изменениями согласно постановлению администрации от ). Минимальные отступы от границ соседних участков - 3 м.

При нанесении контура Здания на картографическую основу Единого государственного реестра -недвижимости по координатам точек, указанных в разделе «Описание местоположения объекта недвижимости» Технического плана, выявлено, что здание частично располагается в зоне с особыми условиями использования с учетным номером 68:29-6.32 (Охранная зона).

В соответствии с п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагается ограничения, которыми запрещается лицам, указанным в п.2 Правил, в том числе строить объекты жилищно-гражданского строительства и производственного назначения.

Между 2 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» было заключено соглашение о компенсационной выплате, связанной с перекладкой (переносом) газораспределительных сетей, в соответствии с которым были внесены изменения в существующую схему газопровода путем прокладки (переноса) газораспределительных сетей (части) принадлежащих АО «Газпром газораспределение Тамбов», по адресу: дворовый газопровод низкого давления по архивный номер инвентарный номер и проведены работы по переносу газораспределительных сетей, для соблюдения требований охранной зоны газораспределительных сетей земельного участка с учетом возведенного на нем жилого дома литер Б.

По данным ответа АО «Газпром газораспределение Тамбов» от по информации, предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по , в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в сведения о границах охранной зоны сети газораспределения № с реестровым номером

Согласно экспертному исследованию № от 04.02.2020г ООО ПИ «Тамбовгражданпроект» жилой дом ( литер Б), расположенный по адресу:: соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности для здоровья человека, условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, а так же градостроительным нормам и правилам Российской Федерации и правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа - . Жилой дом построен в соответствии с выданным градостроительным планом, соответствует указанным в нем параметрам и не создает угрозу жизни и здоровья собственникам и третьим лицам.

По данным экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от жилой дом № соответствует СанПиН 2. -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

План земельного участка по адресу: от 25.12.2019г. согласован со всеми смежниками и комитетом архитектуры развития и реконструкции администрации , что подтверждается копией плана.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от , в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу:

Из п.п. 26, 28 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При этом суд обязан установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из ответа от Управления градостроительства и архитектуры , в котором, сообщалось об отказе в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров в части изменения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, на основании отрицательных рекомендаций комиссии, в связи с несоблюдением, в случае отклонения требований технических регламентов. В частности в соответствии с пунктом 4.3 СП 4.13130.2013 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения», противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми домами, общественными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются с таблицей 1 данного СП. Минимальное расстояние для жилых домов и общественных зданий, при условии их класса конструктивной опасности СО, составляет 6 метров. При увеличении класса также увеличивается и минимальное расстояние между зданиями. Применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по ограничению распространения пожара в зданиях и сооружениях, установленных Федеральным законом от -Ф3 «технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В случае сокращения отступов, минимальное расстояние не будет выдержано. Согласно п.2.11 Административного регламента, отрицательные рекомендации комиссии являются основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги.

Управлением градостроительства и архитектуры было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности , в котором сообщалось о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером . по следующим основаниям: отступы от границ земельного участка не соответствуют требования раздела 2.2 приложения правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - , утвержденных постановлением администрации от № с изменениями согласно постановлению администрации от № Минимальные отступы от границ соседних участков - 3 м.

Спора и разногласий с соседями истица по данному вопросу не имеет, что подтверждается заявлением 6, 9, 3, которые не имеют возражений против строительства дома истицы на расстоянии от границы их земельных участков менее 3-х метров.

Поскольку истец построил жилой дом на отведенном ему для этих целей земельном участке, предпринимал меры к легализации постройки, возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, пожарной безопасности, санитарным нормам, нарушение прав и законным интересов других лиц в судебном заседании не установлено, суд считает возможным признать за 2 право собственности на жилой дом по адресу: г

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:           

Иск 2 к Управлению градостроительства и архитектуры , Администрации о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за 2 право собственности на жилой дом по адресу: общей площадью 110,10 кв.м., состоящий из:

1 этаж: прихожая площадью 11,20 кв.м, санузел площадью 4,40 кв.м, подсобная а площадью 3,40 кв.м, жилая площадью 21,10 кв.м, кухня площадью 14,40 кв.м, топочная площадью 2,80 кв.м, шкаф площадью 0,70 кв.м;

1. этаж: коридор площадью 6,50 кв.м, жилая площадью 14,20 кв.м, жилая площадью 14,30 кв.м, жилая площадью 12,70 кв.м, санузел площадью 4,40 кв.м;кроме того лестница площадью 5,10 кв.м.

Настоящее решение является юридическим основанием для внесении записи о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено

Судья: Д.В. Худошин