Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1683/2022 ~ М-78/2022 от 10.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца по доверенности Байдак Т.В., представителя ответчика по доверенности Крыловой Я.В., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковой Т. В. к ГУ- ГУ ПФР N 7 по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Корсакова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд обязать ГУ ГУПФ № по Москве и <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости путем назначения к ней ежемесячной страховой выплаты в связи с наличием у нее нетрудоспособного члена семьи Корсакова А.В., обучающегося в образовательном учреждении по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается, что первоначально повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей было установлено до достижения Корсаковым А. 18 лет без подтверждения факта нахождения на иждивении. Выплата фиксированной выплаты осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой выплаты стал выплачиваться без повышения фиксированной выплаты на нетрудоспособного иждивенца. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося на ее иждивении. Решением ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете ей было отказано, поскольку не были, по мнению ответчика, предоставлены доказательства нахождения на ее иждивении сына Корсакова А.В. Тот факт, что Корсаков А.В. является студентом очного отделения института и не достиг возраста 23 лет, ответчик посчитал недостаточным, сославшись на наличие у него дохода в виде пенсии по случаю потери кормильца, что, по мнению ответчика, указывает на отсутствие факта иждивения.

    Истец Корсакова Т.В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

    Представитель истца Байдак Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в письменном отказе.

    Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Корсакова Т.В. является получателем пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. Общий размер страховой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 14218,12 руб.

У истца на иждивении находится сын – Корсаков А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Корсаков А.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, размер которой составляет 5606,15 руб. и региональной социальной доплаты до прожиточного минимума в <адрес>.

Из материалов дела следует, что Корсаков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 2 курса обучения (бакалавриат), очной формы обучения по специальности «Энергетическое машиностроение» в «Московском политехническом Университете». Зачислен по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД. Нормативный срок освоения образовательной программы составляет 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Корсакова Т.В. обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Корсаковой Т.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи с наличием доходов у нетрудоспособного члена семьи в размере, равном прожиточному минимуму, и отсутствием документов, подтверждающих существенные расходы пенсионера на нетрудоспособного члена семьи.

Разрешая заявленные истцом требования о возложения на пенсионный орган обязанности по перерасчету размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, получаемой истцом, суд, руководствуясь положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", пришел к выводу о доказанности наличия на иждивении истца сына Корсакова А.В., что предоставляет истцу право на получение фиксированной выплаты в повышенном размере.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а также в соответствии с п. 8 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме 6 044,48 руб. в месяц.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Отнесение к числу нетрудоспособных совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях с отрывом от производства, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования, в частности объем аудиторной учебной нагрузки, существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности (определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1071-О-О).

Обучение совершеннолетнего ребенка по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, может служить фактором определения иждивения и нетрудоспособности применительно к семейным правоогтношениям, исходя из определений, данных в пп.1 ч.2 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, абз.10 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ и является самостоятельным основанием для начисления ежемесячной выплаты.

При таких обстоятельствах доказывания факта нахождения на иждивении при наличии доказательств обучения нетрудоспособного члена семьи пенсионера для получения ежемесячной повышенной фиксированной страховой выплаты, не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности принятого ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> решения.

В настоящее время ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> реорганизовано в ГУ – ГУ ПФР № по Москве и <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь указанным выше законоположениями, исследовав представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░- ░░ ░░░ N 7 ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░- ░░ ░░░ N 7 ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░