Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2022 ~ М-876/2022 от 24.05.2022

№ 2-1251/2022

                                УИД:66RS0011-01-2022-001160-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                        06 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

с участием истца Коньково    й С.В., представителя истца Федуровской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коньково    й С.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ- ОУПФ РФ) № * от 29.10.2021 Коньковой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Считая решение ГУ- ОУПФ РФ незаконным, Конькова С.В. обратилась в суд с иском о признании решения незаконным в части, включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов: с 01.09.2008 по 31.03.2009 – работа * на 0,5 ставки и *, периодов командировки с 26.01.2002 по 26.01.2002, с 10.04.2002 по 10.04.2002, с 17.04.2002 по 17.04.2002, с 24.04.2002 по 24.04.2002, периодов, по которым отсутствует код выслуги лет в выписке из ИЛС: с 21.09.2013 по 21.09.2013, с 27.01.2015 по 27.01.2015, с 13.05.2015 по 13.05.2015, с 24.10.2017 по 24.10.2017, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 7 000 руб.

Определением суда в протокольной форме от 07.09.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания, материально-технического обеспечения учреждений образования Каменск-Уральского городского округа» (л.д.65).

В судебном заседании истец, представитель истца Федуровская Т.В. (по устному ходатайству) поддержали исковые требования, за исключением требования о включении периодов, по которым отсутствует код выслуги лет в выписке из ИЛС.

Представитель ответчика Пирогова М.Н., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № *, сроком действия 2 года (л.д. 51), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении и отзыве (л.д.42-43).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве сообщил, что в МКУ «ЦБЭО» отсутствуют книги * (л.д.65).

Судом определено рассмотреть дело при данной явке лиц (ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

Суд, выслушав истца представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, Конькова С.В. 16.10.2021 обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 29.10.2021 №* Коньковой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил, в том числе период осуществления Коньковой С.В. трудовой деятельности с 01.09.2008 по 31.03.2009, указав, что при работе в качестве * на 0,5 ставки, не выполняется условие о работе в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, а засчитать в стаж на соответствующих видах работ выполнение работы в качестве * невозможно, так как документально не подтверждено осуществление работы в штатной должности.

Общая продолжительность педагогической деятельности Коньковой С.В., зачтенная пенсионным органом в специальный стаж, составила 23 года 06 месяцев 07 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка – общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.

В соответствии с п.8б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, работа в должности * на 0,5 ставки право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Вместе с этим, как следует из материалов дела (справки, карточки - справки о начислениях заработной платы, тарификационный список сотрудников школы * - л.д.28-33), в спорный период истец в порядке совмещения исполняла обязанности учителя *.

Согласно п.4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу суда о том, что истец, работая * в период с 01.09.2008 по 31.03.2009, выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вопреки указанным доводам ОПФР для оценки пенсионных прав истца правовое значение имело лишь установление факта осуществления ею обязанностей * и выполнения нормы учебной нагрузки, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не может являться основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета была подтверждена в судебном порядке с учетом представленных в материалы дела доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем суд доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках с 26.01.2002 по 26.01.2002, с 10.04.2002 по 10.04.2002, с 17.04.2002 по 17.04.2002, с 24.04.2002 по 24.04.2002 отклоняет, поскольку в указанные время Конькова С.В. направлялась в командировки с сохранением заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в силу прямого указания закона данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Истец просила взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 7 000 руб.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя регламентирован положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК Российской Федерации (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1).

Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего гражданского дела интересы Коньковой С.В. представляла юрист Федуровская Т.В.

Факт оплаты Коньковой С.В. расходов по оказанию юридических услуг в сумме 7 000 руб. подтвержден копиями договора от 17.01.2022, распиской от 17.01.2022 (л.д. 34-35, которые ответчиком не опровергнуты, следовательно, принимаются судом в качестве надлежащего доказательства понесенных расходов.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что иск Коньковой С.В. к Отделению Пенсионного фонда РФ удовлетворен частично, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возмещения истцу судебных расходов на оплату услуг представителя.

Принимая во внимание сложность спора, значимость для истца защищаемого права, объем оказанных представителем услуг (составление искового заявления, участие в судебном заседании 06.10.2022), длительность рассмотрения дела, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 3 000 руб.

Также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.5).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Коньковой С.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 29.10.2021 № * в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.2008 по 31.03.2009, с 26.01.2002 по 26.01.2002, с 10.04.2002 по 10.04.2002, с 17.04.2002 по 17.04.2002, с 24.04.2002 по 24.04.2002.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить Коньковой С.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.09.2008 по 31.03.2009, с 26.01.2002 по 26.01.2002, с 10.04.2002 по 10.04.2002, с 17.04.2002 по 17.04.2002, с 24.04.2002 по 24.04.2002.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Коньковой С.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 3 000 руб., всего 3 300 (три тысячи триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

       Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья:                                                                                                    С.Л.Мартынюк