Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2024 (2-3492/2023;) ~ М-3081/2023 от 01.11.2023

                                                                                                    Дело № 2-337/2024

                                                                         УИД 16RS0045-01-2023-004929-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года                                                       город Казань

Авиастроительный районный суд город Казани в составе:

председательствующего судьи Сабитовой Ч.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Набиева Ф.Г. об устранении нарушений Правил благоустройства,

        УСТАНОВИЛ:

        Исполком г.Казани обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование доводов указав, что по факту отсутствия ограждения, а также информационного щита при въезде на строительную площадку, выноса грязи на проезжую часть и тротуары со строительного объекта, Набиева Ф.Г. объявлено предостережение (о недопустимости нарушения пунктов 99, 100, 100.1, 100.4, 100.5, 100.7, 100.12, 102 Правил благоустройства гор. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ответчику предложено принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований действующего законодательства, в соответствии с проектом организации строительства объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. До настоящего времени сведениями об устранении нарушения требований Правил благоустройства гор. Казани истец не располагает, уведомление об исполнении указанного предостережения Набиева Ф.Г. не представлено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Набиева Ф.Г. направлена претензия (требование) об устранении нарушений Правил благоустройства гор. Казани. Однако, данное требование ответчиком оставлено без внимания.

        На основании изложенного, истец просит суд обязать Набиева Ф.Г. устранить нарушение Правил благоустройства гор. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, по всему периметру территории строительной площадки установить типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов ИКМО г. Казани, разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, обеспечить благоустройство временных тротуаров для пешеходов, оборудовать благоустроенные подъезды к строительный площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на въездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц, обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи мусора, снега, льда, учитывая время года; строительные материалы разместить в пределах строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства объекта расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

        Представитель истца ИКМО г.Казани в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае неявки ответчика не возражает на разрешение спора в порядке заочного производства.

Ответчик Набиева Ф.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    С учётом письменного согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании положений статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Исходя из абзаца восемнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В соответствии с Уставом муниципального образования г. Казани (утв. решением представительного органа муниципального образования г. Казани от 17 декабря 2005 г. N 3-5) благоустройство территории города Казани - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 утверждены Правила благоустройства г. Казани (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п. 99. Правил благоустройства гор. Казани содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика.

Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 настоящих Правил.

Объекты незавершенного строительства, на которых работы не ведутся, должны быть закрыты строительными сетками.

100. До начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо:

100.1. установить по всему периметру территории строительной площадки типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов Исполнительного комитета г. Казани;

        100.4. разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, отвечающий требованиям действующих строительных норм и правил, и содержать его в надлежащем состоянии;

        100.5. обеспечить устройство временных тротуаров для пешеходов;

100.7. оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов);

100.12. обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи, мусора, снега, льда, учитывая время года (зима, лето);

102. Строительные материалы, оборудование, автотранспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, бытовые вагончики для временного нахождения рабочих и служащих, места для временного хранения и накопления транспортных партий строительных отходов размещаются в пределах строительных площадок в соответствии с проектом организации строительства.

        Судом установлено, что на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует ограждение, а также информационный щит при въезде на строительную площадку, осуществляется вынос грязи на прилегающие проезжую часть и тротуары.

        В этой связи ДД.ММ.ГГГГ собственнику строительного объекта Набиева Ф.Г. объявлено предостережение (учетный №ПМ 16№ о недопустимости нарушения пунктов 99, 100, 100.1, 100.4, 100.5, 100.7, 100.12, 102 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Также предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований, а именно, по всему периметру территории строительной площадки установить типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов ИКМО <адрес>, разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, обеспечить благоустройство временных тротуаров для пешеходов, оборудовать благоустроенные подъезды к строительный площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на въездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц, обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи мусора, снега, льда, учитывая время года; строительные материалы разместить в пределах строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства объекта расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

        До настоящего времени уведомление об исполнении указанного предостережения Набиева Ф.Г. не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Набиева Ф.Г. была направлена претензия (требование) об устранении нарушений Правил благоустройства гор. Казани. Вместе с тем, ответчиком требование компетентных органов не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

Сам по себе факт привлечения ответчика к административной ответственности не освобождает его от необходимости устранить допущенное нарушение.

Принимая во внимание установленный факт нарушения со стороны ответчика Правил благоустройства, оценив все собранные по делу доказательства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ИКМО г.Казани об обязании ответчика устранить нарушения Правил благоустройства.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании неустойки на случай неисполнения ответчиком решения суда.

Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из вышеприведенных норм, суд находит правомерными требования истца о взыскании судебной неустойки.

Учитывая поведение ответчика, срок уклонения истца от исполнения обязанности по устранению нарушений Правил благоустройства г. Казани, суд считает возможным взыскать неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от которой истец освобожден в силу закона.

В силу ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, абз.8 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования города Казани.

Руководствуясь статьями 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

        иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить частично.

        Обязать Набиева Ф.Г. устранить нарушение Правил благоустройства гор. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, по всему периметру территории строительной площадки установить типовое ограждение в соответствии с требованиями правовых актов ИКМО г. Казани, разместить при въезде на территорию строительной площадки информационный щит строительного объекта, обеспечить благоустройство временных тротуаров для пешеходов, оборудовать благоустроенные подъезды к строительный площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на въездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц, обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи мусора, снега, льда, учитывая время года; строительные материалы разместить в пределах строительной площадки в соответствии с проектом организации строительства объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

        Взыскать с Набиева Ф.Г. в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 500 рублей за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта.

        Взыскать с Набиева Ф.Г. государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                             (подпись)                       Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.