Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5505/2020 ~ М-5784/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-5505/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Даниловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данченковой Е.С., Данченкова Д.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Данченкова Е.С., Данченков Д.А. обратились в суд с иском к СНТ «Загорье» о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом общей площадью 45 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указав, что им принадлежит на праве общей долевой собственности указанный земельный участок. В 2018 году они построили для себя на своем земельном участке двухэтажное деревянное жилое строение (садовый дом), площадью 45 кв.м. В целях регистрации своих прав на вновь возведенное здание истцы обратились с соответствующим заявлением в Сергиево-Посадский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области. Решением от <дата> истцам было отказано в осуществлении регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости. В уведомлении о приостановлении осуществления государственного учета и государственной регистрации, выданном истцам, указывается на то, что возведенное ими здание расположено на расстоянии менее 3 м от границы их участка, что является нарушением существующих СНиП и Правил застройки земельных участков в Сергиево-Посадском районе. Приведенные обстоятельства, по мнению истцов, препятствуют им в реализации их прав собственников земельного участка, в связи с чем, у них возникает необходимость устранения препятствий в судебном порядке. Истцы также полагают, что существующее нарушение СНиП в части расстояния от возведенного ими строения до границы их участка является несущественным, поскольку местоположение и конструкция строения не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (л.д. 2-4).

Определением суда от 07.12.2020г. произведена замена ненадлежащего ответчика СНТ «Загорье» надлежащим – Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Определением суда от 07.12.2020г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены СНТ «Загорье», Андрианова А.В., Миляева О.В.

Истцы Данченкова Е.С., Данченков Д.А. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Морозов В.П. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика СНТ «Загорье», Андрианова А.В., Миляева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали (л.д. 88, 99, 108).

Представитель третьего лица Сергиево-Посадского отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с <дата> Данченковой Е.С., Данченкову Д.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве ? за каждым) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и выделен для садоводства, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 5-8).

В границах указанного земельного участка в 2018 году истцы возвели садовый дом площадью 45 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л.д. 16-48).

Данченкова Е.С., Данченков Д.А. обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет возведенного здания и государственной регистрации права собственности на него, однако <дата> осуществление указанных действий приостановлено, в связи с тем, что для данной зоны для земельных участков установлен минимальный отступ от границ земельного участка 3 м. Согласно анализа сведений ЕГРН данный отступ от границы отсутствует. Следовательно, возведенное здание не соответствует требованиям градостроительного регламента (л.д. 13-15).

Судом также установлено, что садовый дом, возведенный Данченковой Е.С., Данченковым Д.А., соответствует существующим строительным нормам и правилам в части его безопасности, что подтверждается техническим заключением ООО «П» (л.д. 63-87).

При этом установлено, что расстояние между юго-восточной границей земельного участка и спорным садовым домом составляет 2.11 м при нормативном расстоянии в 3,0 м. Указанное нарушение является неустранимым, однако не влияет и не нарушает строительные нормы, санитарно-эпидемиологические требования, требования пожарной безопасности согласно техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.

Из технического заключения ООО «П» следует, что по результатам проведенных измерений, в том числе, места расположения садового дома на земельном участке с кадастровым номером № выявлено – здание не нарушает основные строительные нормы и правила, предъявляемые к планировке и застройке, за исключением отступов от границ земельного участка с юго-востока (2.11 м. при норме 3.00 м.), при этом суммарная площадь в пределах периметра застройки не превышает допустимой площади в пределах пожарного отсека, поэтому согласно п. 4.12 СП 4.13130 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не нормируются и группировка строений на смежных участках с уменьшением трехметрового расстояния до границы участка не нарушает прав и законных интересов собственников смежных участков. Садовый дом с учетом наличия индивидуальных инженерных систем является автономным. Объект не обладает признаками многоквартирного дома – не имеет в своем составе нескольких жилых блоков. Состояние строительных конструкций садового дома – исправное. Решения ограждающих и несущих конструкций позволяют эксплуатировать объект круглогодично. Несущая способность конструкций здания обеспечена. Конструкция садового дома и его местоположение не оказывают негативное влияние на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу для жизни и здоровья людей (л.д. 63-87).

Как следует из материалов дела, земельный участок истцов и возведенный на нем садовый дом расположены на землях СНТ «Загорье».

Как следует из заключения правления СНТ «Загорье» от <дата>, все строения и сооружения, возведенные членами СНТ «Загорье» Данченковой Е.С. и Данченковым Д.А. на принадлежащем им земельном участке № с кадастровым номером № не угрожают жизни и здоровью граждан. Указанные строения возведены Данченковой Е.С. и Данченковым Д.А. без использования земель общего назначения СНТ «Загорье» и не затрагивают права и законные интересы членов товарищества. У СНТ «Загорье» нет претензий к Данченковой Е.С. и Данченкову Д.А. относительно местоположения жилого строения, возведенного ими на своем земельном участке (л.д. 89).

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно СниП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, сооружения» здания и сооружения общего использования должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 3 м. Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. На садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня. Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. Минимальные расстояния до границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) – 3; от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4; от других построек – 1; от стволов высокорослых деревьев – 4, среднерослых – 2, от кустарника – 1 м.

Как установлено судом, возведенное истцами здание не соответствует требованиям градостроительного регламента, т.е. имеет признаки самовольной постройки.

Истцы обращались в Управление Росреестра по Московской области для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на возведенный садовый дом, однако им было отказано по указанным выше причинам.

Таким образом, истцы принимали меры к легализации самовольно возведенного строения.

Вместе с тем, возведенный объект хотя и отвечает признакам самовольной постройки, однако существенных нарушений строительных норм и правил, не допущено, строение угрозы жизни и здоровью граждан не создает, что подтверждается представленным заключением, а также заявлениями СНТ «Загорье» и смежных землепользователей Андриановой А.В. и Миляевой О.В., из которых следует, что их права и законные интересы не нарушаются (л.д. 88, 99, 108).

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом.

Руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Данченковой Е.С., Данченкова Д.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный садовый дом удовлетворить.

Признать за Данченковой Е.С., Данченковым Д.А. право общей долевой собственности на садовый дом общей площадью 45 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве ? за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 11 января 2021 года.

Судья                                    А.А. Чистилова