Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2023 ~ М-206/2023 от 06.03.2023

                                                       Дело №2-316/2023

№

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский                                                                                    27 апреля 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Рожковой Л.В.,

с участием истца Мельникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова В.В. к администрации Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, администрации Любинского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мельников В.В. обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Новокиевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, администрации Любинского муниципального района Омской области, Управлению Росреестра по Омской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что ему, как работнику ПСХ имени Куйбышева выделен земельный пай в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Правоустанавливающие документы им утрачены, в выписке из ЕГРН он указан, как правообладатель доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Подтвердить свои права на долю в земельном участке во внесудебном порядке он не может.

Просил суд признать за ним право собственности земельную долю площадью 16,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда для участия в рассмотрении дела в качестве соответчика привлечена администрация Любинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании Мельников В.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он был включен в список лиц, наделенных земельными паями, ему было выдано первоначальное свидетельство на имущественный и земельный пай.

Представители ответчиков администрации Любинского муниципального района Омской области, администрации Новокиевского сельского поселения в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представили.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указали следующее. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а так же иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведениях. Сведения ЕГРН об объекте недвижимости имущества, о зарегистрированных правах, ограничениях (обременения) предоставляются филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области в порядке, предусмотренном ч.1 ст.62 Закона о регистрации. Полагают, что истцу необходимо представить доказательства, подтверждающие его право на долю, равную 16,2 га в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, возникшее до вступления в силу Закона №101-ФЗ. Считают, что Управление Росреестра по Омской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку являются государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учёт объектов недвижимости. Истец, заявляя исковые требования, не представил доказательств нарушения его прав со стороны Управления Росреестра по Омской области. Управление Росреестра не является не является субъектом спорных материальных правоотношений, права истца на недвижимое имущество не нарушало, действия Управления Росреестра не были признаны незаконными.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

В соответствии с п.2 Указа № решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом № и утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому, с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №.

В списки включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Положение о реорганизации в пункте 14 содержит перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, в который включаются:

работающие в хозяйстве;

временно отсутствующие по уважительным причинам работники;

пенсионеры хозяйства.

Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно пункту 7 на получение в собственность земельный долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе, ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708, разработанного на основании Указа от 27.12.1991 №323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно постановлению главы администрации Любинского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О переходе ПСК имени Куйбышева к коллективно-долевой форме собственности на землю» предоставлена земля, причитающаяся по среднерайонной норме в коллективно-долевую форму собственности, всего сельхозугодий 11 567 га, в том числе пашни 6 712 га, сенокосов 2 490 га, пастбищ 2 365 га. ПСК имени Куйбышева в коллективно-совместную форму собственности предоставлены в бессрочное пользование земли, ранее используемые и занятые под лесами 3 404 га, под кустарниками 142 га, под болотами 1 075 га, под водой 5 га, под внутрихозяйственными дорогами 185 га, под общественными дорогами, площадями и постройками 71 га, прочие земли 25 га. В ведение сельского Совета передано 100 га, пастбищ 737 га, приусадебные земли 165 га, лес 1 га, под улицами и площадями 72га, прочие земли 1 га.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст.18 названного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом ПСК и наличием статуса работника (пенсионера) колхоза на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), а также волеизъявлений общего собрания членов коллектива, но и наличием правоподтверждающих документов на земельные паи, коими являются свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В представленном в материалы дела списке акционеров АОЗТ «Новокиевское ЛТД» указано, что каждому предоставлялся земельный пай площадью 16,2 га.

При этом в списке указан и истец Мельников В.В.

По сведениям архивной справки администрации Любинского муниципального района Омской области колхоз имени Куйбышева реорганизован в АОЗТ «Новокиевское ЛТД» на основании постановления Главы администрации Любинского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о праве собственности на земельный и имущественный пай, утвержденное на собрании уполномоченных членов колхоза, из которого, в том числе, следует, что Мельников В.В. является владельцем земельного пая площадью 16,2 га.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мельников В.В. являлся членом колхоза имени <адрес>, данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 59100612 кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

В особых отметках указано, что одним из правообладателей 16,2 га является Мельников В.В.

Из анализа законодательства следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению, возникло ли право собственности на земельную долю. При этом момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Такое решение в настоящем случае было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период работы истца.

В соответствии с архивной справкой, представленной администрацией Любинского муниципального района, Мельников В.В. работа в колхозе им. Куйбышева в бригаде № с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Мельников В.В. состоит в списке колхозников, имеющих право на получение земли, то есть установлено, что на момент реорганизации колхоза имени <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году истец относился к категории лиц, имеющих право на земельную долю, и значился в списках лиц, которым положен пай.

Помимо этого, суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец как владелец пая распорядился им, передав их в уставный капитал АОЗТ «Новокиевское ЛТД» и, тем самым, утратил право собственности на них.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для отказа в признании за истцом права долевой собственности на земельный участок.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований к Управлению Росреестра по Омской области суд не находит, поскольку материальными правоотношения истцы с названным ответчиком не связаны, нарушений прав истцом именно со стороны Управления суд не находит, полагает, что Управление Росреесра по Омской области в настоящем споре является ненадлежащим ответчиком.

Помимо этого, истцом подлежала оплате государственная пошлина в доход бюджета Любинского муниципального района в размере 6 958 рублей, исходя из кадастровой стоимости доли земельного участка – 376 870 рублей 32 копейки. С учетом того, что при подаче иска Мельниковым В.В. была оплачена пошлина только в размере 300 рублей, настоящим судебным решением с него также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 658 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мельникова В.В удовлетворить частично.

Признать за Мельниковым В.В. право на долю размером 16,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Омской области отказать.

Взыскать с Мельникова В.В. в доход бюджета Любинского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 6 658 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Е.С. Кривоногова