Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2023 ~ М-793/2023 от 04.10.2023

Дело № 2-808/2023

УИД № 42RS0022-01-2023-000897-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                             21 ноября 2023 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области,

в составе председательствующего Ромасюка А.В.,

при секретаре Габелови О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательств,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Роспотребнадзора в Кемеровской области обратилось в суд с иском к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому районе поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: ***, о том, что качество поставляемого холодного водоснабжения пос. Новогородец не соответствует требованиям санитарного законодательства, что создает неблагоприятные условия проживания. С целью проверки достоверности доводов изложенных в обращении Территориальным отделом в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе было выдано поручение на проведение исследований качества воды по адресу: Ленинск-Кузнецкий район, пос. Новогородец, водоразборная колонка. Отбор проб холодной воды проведен аккредитованной экспертной организацией. Согласно протоколу исследования от 15.08.2023 № 08347 проба холодной воды, отобранная 09.08.2023 из водоразборной колонки (напротив жилого ***) по органолептическим показателям не соответствует п. 75 СанПин 2.13684-21, табл. 3.1 п.5 СанПин 2.1.3685-21, а именно в пробе водопроводной воды выявлено превышение допустимых нормативов по мутности в 8 раз. Указанный факт свидетельствует о неэффективной очистке питьевой воды, подаваемой населению. В соответствии с информацией предоставленной ООО «Энергорессурс», производственный контроль качества воды в п. Новогородец производится АО «МетанКузбасс» на основании заявки ООО «Энергорессурс», в 2023 году лабораторные исследования качества подаваемой воды не проводились.

Кроме того в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому районе в апреле 2023 года поступало обращение ФИО3, проживающей по адресу: ***, о том, что качество поставляемого холодного водоснабжения пос. Новогородец не соответствует требованиям санитарного законодательства, что создает неблагоприятные условия проживания. С целью проверки достоверности доводов изложенных в обращении Территориальным отделом в адрес филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе было выдано поручение на проведение исследований качества воды по адресу: Ленинск-Кузнецкий район, пос. Новогородец, водоразборная колонка. Отбор проб холодной воды проведен аккредитованной экспертной организацией. Согласно протоколам исследования от 17.05.2023 № 04794, от 17.05.2023 № 04795 проба холодной воды, отобранная 09.08.2023 из водоразборной колонки (напротив жилого ***) выявлены превышения гигиенических нормативов по санитарно-химическому показателю, а именно в пробе воды из водозаборной колонки жесткость составляет 10,2 оЖ, при норме не более 7оЖ, что превышает допустимый норматив в 1,4 раза, в пробе воды из крана жилого *** колонки жесткость составляет 10 оЖ, при норме не более 7оЖ, что превышает допустимый норматив в 1,4 раза. В соответствии с информацией предоставленной ООО «Энергорессурс», производственный контроль качества воды в п. Новогородец производился только в январе 2022 года. 10.12.2018 между муниципальным образованием Чкаловским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, в лице КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и ООО «Энергорессурс» заключено концессионное соглашение в отношении централизованный систем водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в собственности муниципальных образований, соответствии с которым ООО «Энергорессурс» обязуется осуществлять холодное водоснабжение с использованием объектов соглашения-систем коммунальной инфраструктуры. Истец просит суд возложить обязанности на ООО «Энергоресурс», администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обеспечить население пос. Новогородец Ленинск-Кузнецкого района питьевой водой по качеству соответствующей установленным требованиям в источниках водоснабжения, в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети в соответствии с требованиями ч.1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75, п.77 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; раздела 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Возложить обязанности проводить производственный контроль качества питьевой воды в п. Новогородец в соответствии с требованиями п. 77, п.79 прил.2,4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», р.3 СанПин 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства-до 01 марта 2024.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по КО ФИО4 заявила ходатайство о принятии судом уточнения исковых требований в части даты исполнения возложенных обязанностей-01 июня 2024, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.1,3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных истцом исковых требований, а именно: копия концессионного соглашения от 10.12.2018 рабочая программа производственного лабораторного контроля качества подземной воды и водозаборных скважин и систем водоснабжения в Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области (2019-2024 г.г.).

Кроме того в материалы дела представлена копия протокола лабораторных исследований от 26.01.2022, копии жалоб ФИО3, протокол лабораторных исследований от 17.05.2023 № 04794 и №04795, от 15.08.2023 №08347.

На основании изложенного суд считает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности с полномочиями на признание исковых требований, иска Управления Роспотребнадзора по *** о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательств.

Возложить обязанности на администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа обеспечить население пос. Новогородец Ленинск-Кузнецкого муниципального округа питьевой водой по качеству соответствующей установленным требованиям в источниках водоснабжения, в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети в соответствии с требованиями ч.1,2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75, п.77 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»; раздела 3 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Возложить обязанность проводить производственный контроль качества питьевой воды в поселке Новогородец в соответствии с требованиями п. 77, п.79 прил.2,4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», р.3 СанПин 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Установить ответчику срок для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства-до 01 июня 2024.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)                                     А.В. Ромасюк

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-808/2023 Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области