Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1879/2023 ~ М-1223/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-1879/2023

55RS0007-01-2023-001394-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года                             г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Т.В. к Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является собственником <адрес> в доме расположенном по адресу по адресу: <адрес>.

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни бывшим собственником были проведены перепланировка и переустройство указанной квартиры. Выполненная перепланировка не нарушает ничьих прав и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Центрального АО г. Омска истцом направлены технические и правоустанавливающие документы на квартиру, а также новый проект перепланировки и переустройства квартиры.

В соответствии с ответом Центральной Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказывает в согласовании перепланировки и переустройства квартиры на основании п.1 ст. 27 ЖК РФ из-за несоответствия проекта требованиям действующих строительных норм и правил. Вместе с тем, дополнительно сообщает, что помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу жизни и здоровью.

Ссылаясь на экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО "Центр кадастровых, оценочных и юридических услуг "Кадастр-М", п.4 ст. 29 ЖК РФ просит сохранить перепланированное изолированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Истец Т.Т.В. участия в судебном заседании не принимала, уведомлена о слушании дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Т.С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик участия не принимал, извещены надлежаще, в дело представлен отзыв представителя администрации ЦАО г. Омска К.М.А., из которого следует, что Т.Т.В. обратилась в администрацию округа, предоставив документы на согласование перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссией установлено, что согласно техническому паспорту жилого помещения многоквартирный <адрес> крупнопанельный.

Проектом перепланировки и переустройства помещений планируется устройство проемов в несущей стене. В соответствии с п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Учитывая изложенное администрация г.Омска отказала в согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения на основании п.1 ст. 27 ЖК РФ из-за несоответствия проекта требованиям действующих строительных норм и правил.

Собственнику было разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 ст. 29 ЖК РФ помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда. Просит суд рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской Области в судебном заседании участие не принимало, извещено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Судом установлено, что Т.Т.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Центрального АО г. Омска Т.Т.В. направлено заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, технические и правоустанавливающие документы на квартиру, а также новый проект перепланировки и переустройства квартиры.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссией установлено, что согласно техническому паспорту жилого помещения многоквартирный <адрес> крупнопанельный. Проектом перепланировки и переустройства помещений планируется устройство проема в несущей стене.

Со ссылкой на пп. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в соответствии с которым не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, было отказано в согласовании перепланировки и переустройства.

В отказе Администрации округа дополнительно разъяснено Т.Т.В. обратился в соответствии с положениями ст. 29 ч.4 ЖК РФ в суд.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела представлен проект перепланировки и переустройства <адрес> по адресу: <адрес>, подготовленный ООО "Кадастр-М".

А также экспертное заключение ООО "Кадастр-М" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено натурное обследование квартиры.

Как следует из выводов заключения ООО "Кадастр-М": "Внутри квартиры выполнен проем шириной 0,8м, высотой в верхней точки арки 2,08 м, в железобетонной перегородке. Толщина железобетонной перегородки 0,14 м. Работы по устройству проема выполнены до ДД.ММ.ГГГГ. В период эксплуатации (с ДД.ММ.ГГГГ) деформации конструкции перегородки в месте устройства проема отсутствуют. Сплошной визуальный осмотр трещин и деформаций не выявил."

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям главы II п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Строительные конструктивные элементы в контуре <адрес> в <адрес>, видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии.

В железобетонной перегородке, после устройства проема в период с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют трещины, отколы, разрушения, прогибы и деформация. Дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкции, отсутствуют.

Строительные конструкции в контуре жилого помещения (квартиры соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений", соответствуют требованиям механической безопасности, обладают прочностью и устойчивостью, не влекут угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не влияет на условия проживания в смежных квартирах.

В ходе судебного разбирательства эксперт Б.С.В. подтвердила выводы экспертного заключения и дополнительно пояснила, что с учетом состояния обследованного ею жилого помещения, а именно отсутствие трещин, отколов, разрушений, прогибов и деформаций, можно сделать вывод, что переустройство и перепланировка в квартире истца не повлияла на прочность строительных конструкций здания в целом.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу, что устройство дверного проема не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем исковые требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению.

При этом, положения п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, не подлежат применению при рассмотрении требований истца в виду следующего.

Указанные выше Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда содержат несколько разделов.

Раздел 4 содержит отдельные пункты, которые регулируют техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций стен в зависимости от различных материалов, в частности 4.2.1 - стены каменные (кирпичные, железобетонные), 4.2.2 - стены деревянные, 4.2.3 - отделка, 4.2.4 - балконы, козырьки, лоджии и эркеры.

В пункте 4.2.4 содержится подпункт 4.2.4.9, регулирующий вопросы установки окон, крепления оконных и дверных коробок, а также крепления к панелям наружных стен трамвайных, троллейбусных и других оттяжек.

Согласно этому подпункту не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Таким образом, данный пункт содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, а именно балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

Поэтому п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не регулирует возникшие правоотношения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г.Омска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023г.