Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2022 ~ М-644/2022 от 11.08.2022

К делу № 2-710/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Новороссийск                          

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Дианов Д.Ю.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием истца Новикова Н.М., его представителя Борисенко Я.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., №,

представителей ответчика Кузьменко А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.№, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лопатиной С.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Новикова Н.М. к администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным отказа в утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка, признании наличия реестровой ошибки и устранении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным отказа в утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка, признании наличия реестровой ошибки и устранении реестровой ошибки.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью 263 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № и в силу законодательства находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Истец, является собственником квартиры, площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается выпиской ЕГРН.

На основании положений жилищного законодательства РФ истец является участником общей долевой собственности, собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на земельный участок под многоквартирным домом.

Предыдущим собственником указанной квартиры была ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Новороссийска с иском к администрации МО г. Новороссийска о сохранении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 администрации МО г. Новороссийска судом назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. экспертом определено несоответствие фактических границ спорного земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, с границами, установленными Постановлением главы администрации МО г Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения и фактического определения местоположения границ земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 при проведении кадастровых работ было определено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Площадь участка согласно фактических границ на местности 266 кв.м., а в правоустанавливающих документах 263 кв.м., что не противоречит законодательству.

В результате контрольных повторных усиленных измерений определено ошибочное местоположение земельного участка в данных ЕГРН (реестровая ошибка) и определены истинные конфигурация, местоположение и площадь земельного участка на местности, а также определено, что реестровая ошибка образовалась в результате неверного оформления земельного участка, предыдущие измерения были ошибочны и не соответствуют фактическому местоположению границ участка на местности, существующему более 15 лет. Таким образом, в уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 23:47:0202056:7, содержащихся в ЕГРН, усматривается наличие реестровой ошибки.

Согласно заключению и рекомендации кадастрового инженера, для устранения реестровой ошибки необходимо утвердить в органах местного самоуправления муниципального образования предоставленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории границ земельного участка, существующих по фактическому пользованию земельного участка с кадастровым номером №, а также внести данные изменения в Постановление администрации МО г Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №. Также для устранения выше указанных несоответствий необходимо согласовать акт согласования границ земельного участка с администрацией МО г. Новороссийск.

Актуальность указанного заключения подтверждено кадастровым инженером ФИО8 на ДД.ММ.ГГГГ. Истцу выдан обновленный комплект необходимых сведений и документов для согласования границ земельного участка и устранения реестровой ошибки во внесудебном порядке.

В соответствии с рекомендацией кадастрового инженера собственники земельного участка через представителя обратились в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> с заявлением о подписании акта согласования границ, утверждении схемы расположения земельного участка и внесении изменений в Постановление администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в удовлетворении заявления, свой отказ не мотивировал, рекомендовал для разрешения вопроса обращаться в суд.

Наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН на спорный земельный участок ограничивает права и законные интересы истца по реализации своих правомочий собственника в отношении принадлежащей ему доли в праве общей собственности на данный участок и лишает истца возможности сохранения принадлежащего ему жилого помещения- квартиры в многоквартирном доме, расположенном на спорном земельном участке в переустроенном состоянии, приведения его в соответствии с требованиями правовых норм.

Отказ ответчика, делает невозможным устранение реестровой ошибки в административном порядке. Таким образом, признание наличия и устранение реестровой ошибки и устранение нарушений прав и законных интересов истца возможно только в судебном порядке.

Истец, просит суд признать незаконным отказ администрации МО г. Новороссийска в утверждении и согласовании изготовленных кадастровым инженером ФИО8 Схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории границ земельного участка, существующих по фактическому пользованию земельного участка с кадастровым номером № и акта согласования границ данного земельного, а также во внесении соответствующих изменений в Постановление Администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Устранить реестровую ошибку путем установления координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями документов, подготовленных кадастровым инженером ФИО8

Истец Новиков Н.М., его представитель Борисенко Я.В., в судебном заседании уточнили исковые требования в части способа устранения реестровой ошибки и просили суд устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, путем приведения в соответствие значений координат характерных (поворотных) точек границ земельного участка в ЕГРН с фактическим местоположением границ земельного участка на местности, в соответствии с заключением и материалами межевого плана, подготовленными кадастровым инженером ФИО8 В остальной части настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что не считают, что одном исковом заявлении им выбраны разные способы защиты права. Пояснили, что оснований для проведения судебной землеустроительной экспертизы не имеется. Не могут предоставить суду решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости внесения изменений в постановление администрации МО г. Новороссийск об утверждении границ и размеров земельного участка под многоквартирным домом или исправления реестровой ошибки. Отсутствуют документы объективно подтверждающие, что в многоквартирном доме всего 8 квартир и квартира № в доме отсутствует.

Представитель ответчика Кузьменко А.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что истец в исковом заявлении объединил несколько разных способов защиты гражданских прав. В досудебном порядке, в соответствии с требованиями земельного, жилищного и градостроительного законодательства истец не обращался в администрацию с требованием внести изменение в постановление администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Так, ни в администрацию МО г. Новороссийск, ни в суд истец не предоставил решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по поводу земельного участка находящегося в долевой собственности. Не проводилось публичные слушания собственников смежных земельных участков. Истец, не предоставил суду доказательства, свидетельствующие о том, что имеется реестровая ошибка, отказался от назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лопатина С.С., пояснила, что в случае отсутствия спора о праве, собственникам многоквартирного дома необходимо обратиться в администрацию с заявлением о внесении изменения в постановление администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Полагала, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Третье лицо Мазанов В.В. в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Кузейкина Ю.А., Леонтьев В.Э., Шальнев А.В., Лобанова Е.А., Волокуп Е.А., Полукова А.С., Варданян В.Г.. Варданян Ш.М., в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании Новиков Н.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером №. Указанная квартира принадлежит истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается выпиской ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении границ и размеров земельных участков в г. Новороссийске под многоквартирными жилыми домами», утверждены границы и размеры земельного участка площадью 263 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте из земель населенных пунктов в г. Новороссийске ул. <адрес>

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., под кадастровым номером №, без учета придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства, и иных, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов, имеет вид разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, и находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленными постановлением главы администрации МО город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №. Площадь земельного участка согласно фактических границ на местности – 266 кв.м., в правоустанавливающих документов – 263 кв.м. В результате контрольных измерений определено ошибочное местоположение данного земельного участка в данных ЕГРН (границы участка в данных ЕГРН смещение по отношению к фактическим на северо-восток на 0.92 – 1.25м., а также конфигурация земельного участка в данных ЕГРН не соответствует фактически огороженным заборам) и не соответствует фактическому местоположению земельного участка на местности, существующему более 15 лет. Фактические границы земельного участка полностью соответствуют конфигурации и площади согласно данных ЕГРН.

Истец обратился с заявлением к ответчику о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу отказано в удовлетворении заявления о внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, на утверждение представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная на исправление, без учета придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства, и иных, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов.

Истец, Новиков Н.М. не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в администрацию МО г. Новороссийск на основании решения собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Новороссийске.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения искового требования о признании незаконным отказа администрации МО г. Новороссийска в утверждении и согласовании изготовленных кадастровым инженером ФИО8 Схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории границ земельного участка, существующих по фактическому пользованию земельного участка с кадастровым номером № и акта согласования границ данного земельного, а также во внесении соответствующих изменений в Постановление Администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 данной статьи в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 57 ГПК РФ, суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

После разъяснений положений ст. 79 ГПК РФ, о необходимости назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы для определения наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка, истец отказался от проведения указанной судебной экспертизы. Таким образом, суд считает, что Новиков Н.М. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательств, объективно свидетельствующих о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Новикову Н.М. в удовлетворении исковых требований к администрации МО г. Новороссийск о признании незаконным отказа в утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка, признании наличия реестровой ошибки и устранении реестровой ошибки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 13.10.2022 г.