Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2021 от 02.02.2021

    Дело № 5-105/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области                                              19 февраля 2021 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Филатовой О.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, со средним специальным образованием, гражданки РФ, имеющей на иждивении <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2021 года в 15 часов 50 минут Филатова О.С.в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п. 9 данного Указа (в редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 21 декабря2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находилась на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где не обеспечила использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие ихзаменяющее) закрывающих рот и нос.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Филатова О.С., будучи извещённой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством СМС извещения, накоторое Филатова О.С. давала согласие (л.д. 7) и которое доставлено данному лицу 04.02.2021, и направления судебной повестки, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.

    Учитывая, что Филатова О.С. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.8), судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в ее отсутствие.

        В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 28.01.2021, составленный в отношении Филатовой О.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым она согласилась;

- рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 28.01.2021, где изложено, что Филатова О.С. находиласьбез средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего), 28.01.2021 в 15 часов 50 минут на территории торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- объяснение Филатовой О.С. от 28.01.2021, из которого следует, что 28.01.2021 в 15 часов 50 минут она находилась в магазине <данные изъяты> без маски, забыла одеть ее, проживает с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, является домохозяйкой, заработная плата мужа составляет <данные изъяты> рублей, вину признает.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину Филатовой О.С. в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ): чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами,находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Филатова О.С., в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требованийп. 9 Указа № 23-уг (в ред. от 21.12.202 № 169-уг) 28.01.2021 в 15 часов 50 минут находилась в торговом зале магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос.

Действия Филатовой О.С., выразившиеся в невыполнении ею при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) при действующем режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судьяквалифицирует поч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого ею административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую на территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении Филатовой О.С. административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

          Филатовой О.С. <данные изъяты> лет, она официально не трудоустроена, ежемесячный доход (со слов) семьи составляет <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ не привлекалась (л.д.6), имеет <данные изъяты> на иждивении, инвалидом не является.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины Филатовой О.С., наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности Филатовой О.С., ее имущественному и семейному положению, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, находит необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что послужит целям назначения наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ, поскольку считает, что именно эта мера государственного принуждения в большей степени нацелена на восстановление социальной справедливости, исправление правонарушителя и предупреждение совершениюею новых противоправных деяний и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения, судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Филатову О.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить Филатовой О.С., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Филатова О.С.может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     С.Н.Фирстов