Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-481/2022 ~ М-363/2022 от 03.02.2022

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022г.                                 <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре судебного заседания Батыровой М.Д., с участием помощника Малгобекского городского прокурора Келиговой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиханова М. А. к Министерству внутренних дел по <адрес>, МО МВД России «Малгобекский» о признании незаконным увольнение из органов внутренних дел и восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

Алиханов М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел России по <адрес>, МО МВД России «Малгобекский» о признании заключения служебной проверки, приказа МВД по <адрес> № от 12.01.2022г., приказа МВД по <адрес> № л/с от 13.01.2022г. незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

В обоснование исковых требований указал, что с марта 2017г. по январь 2022г. проходил службу на различных должностях в системе МВД по <адрес>. С октября 2018г. до увольнения со службы органов внутренних дел замещал должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский».

Приказом МВД по <адрес> от 13.01.2022г. № был уволен из органов внутренних дел на основании пункта 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основанием для издания приказа МВД по <адрес> о его увольнении с органов внутренних дел по <адрес> явился приказ МВД по <адрес> от 12.01.2022г. № л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», а также заключение по результатам служебной проверки № от 31.12.2021г. Считает свое увольнение незаконным по следующим основаниям.

В ходе служебной проверки, по мнению МВД по РИ, было установлено, что истец нарушил требования подпункта 6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020г. №; абзаца 3 пункта 2, пункта 3 Правил хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2015г. №; пункта 62 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.06.2012г. №; пункта «а» статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012г. №; пунктов 1, 2 части 12, пунктов 2, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 1, 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции».

Кроме этого истцу вменяют то, что он не исполнил принятые на себя нравственные обязательства и общие правила поведения сотрудника органов внутренних дел, пренебрегая интересами службы, нравственным долгом, принятой присягой, выразившиеся в неоднократном принятии решения о направлении материала доследственной проверки, зарегистрированного в КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от 21.05.2020г., по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики. Также, учитывая последующее возвращение данного материала с указанием прокуратуры о неправомерности принятых ранее решений о передаче материала по подследственности, без рассмотрения его в установленном законодательством Российской Федерации порядке, принято очередное неправомерное решение о направлении материала по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, а фактически материал направлен в указанный орган спустя более 1 года, после его обнаружения при проведении оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по <адрес>, что привело к невозможности проведения своевременных следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с уголовно-правовым законодательством Российской Федерации по установлению виновного лица и привлечению его к уголовной ответственности.

Вещественные доказательства по уголовным делам, обнаруженные сотрудниками УФСБ России по <адрес> в кабинете дознания МО МВД России «Малгобекский» на момент назначения его на должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский» ему в установленном порядке не передавались. Бывшему начальнику отделения дознания МО МВД России «Малгобекский» было известно об их наличии. Кроме этого, он подавал рапорт на имя руководителя МО МВД России «Малгобекский» о том, что в кабинете 316 ОД МО МВД России «Малгобекский» имеются предметы, боеприпасы и оружие, происхождение которых ему неизвестно. Также им лично были проведены сверки по данным вещественным доказательствам. Что касается материала доследственной проверки КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от 21.05.2020г. по факту незаконного изготовления обреза гладкоствольного ружья, то по нему 01.06.2020г. руководством МО МВД России «Малгобекский» было принято решение направить по территориальности в <адрес> КБР, так как он был направлен в адрес прокуратуры Республики Ингушетия из Кабардино-Балкарской Республики необоснованно.

Как усматривается из материалов служебной проверки, с момента назначения Алиханова М.А. на должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», по доводам ответчика, у него возникла обязанность передачи вещественных доказательств по уголовным делам обнаруженных сотрудниками УФСБ России по РИ в камеру хранения вещественных доказательств, в государственные органы, имеющие условия для их хранения. С момента совершения Алихановым М.А. проступка (октябрь 2018г.) трехгодичный срок, установленный п.14 ст.89 Закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ, истек (октябрь 2021г.).

Также истек шестимесячный срок за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, в отношении материала доследственной проверки, зарегистрированного 21.05.2020г. в КУПС МО МВД России «Малгобекский» №, срок закончился 21.11.2020г.

Как материал доследственной проверки, зарегистрированный в КУПС МО МВД России «Малгобекский» № от 21.05.2020г., оказался у него в кабинете, он не знает, так как должен был по приказу МВД России от 20.06.2012г. № находиться в группе делопроизводства и режима МО МВД России «Малгобекский».

Истец Алиханов М.А. и его представитель по доверенности Коригов М.А. в судебном заседании поддержали исковое заявление, дополнение к исковому заявлению в полном объеме, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика МВД России по Республики Ингушетия по доверенности Диниева Н.Р. исковые требования не признала, представила письменные возражения, из которых следует, что согласно рапорту, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками УФСБ России по <адрес> обследования служебных кабинетов №№, 317, расположенных в административном здании МО МВД России «Малгобекский», используемых М.А. Алихановым, обнаружены: пакет с травматическим пистолетом «Fantom» № кал, 9 мм, 1 магазин к нему, 3 пули, 6 стреляных гильз (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ); две гранаты Ф-1 с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); пакет с двумя выстрелами ВОГ-25 с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); мешочек, поверх опечатанный отрезком бумаги с пояснительной надписью «пакет № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт М.А. Оздоев»; две пачки с надписью «патроны боевого огня кал. 5,6 мм в количестве 56 шт.; взрыватель УЗРГМ с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); пистолет с одним магазином, заряженный 2 патронами кал. 9x18 мм с маркировкой 539x16; пакет № резиновая пуля округлой формы черного цвета, выданная врачами ЦРБ-1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая из плечевого сустава Булгучева И.А.; пакет № с двумя гильзами, предположительно от травматического оружия, обнаруженными «во дворе многоэтажного <адрес> в ходе ОМП 12.10.2015», полиэтиленовый пакет с патронами кад. 7,62x39 мм, опечатанный отрезком бумаги с пояснительной надписью «К заключению специалиста №» с печатью эксперта подразделения УФСБ РФ по РИ экспертное подразделение; упаковка с тремя магазинами к АКМ, снаряженными 78 патронами, изъятыми в ходе ОМП ДД.ММ.ГГГГ; пакет № СО по <адрес> СУ СК России по <адрес>; пакет № КУСП №, справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, (растительное вещество и первоначальная упаковка, эксперт Р.И. Гезуева); специализированный пакет ЭКЦ №; 47 патронов и 8 гильз, экспериментально отстрелянных патронов кал. 5,45 мм, изъятые по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту приобретения и хранения боеприпасов и огнестрельного оружия; пакет № с пистолетом ИЖ-Макарова-79-9Т (травматический) №, с одним магазином, снаряженным 5 патронами, одной гильзой, выданными добровольно И.А. Булгучевым от ДД.ММ.ГГГГ; мелкокалиберная винтовка № У13491; материал доследственной проверки, зарегистрированный в КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного изготовления обреза гладкоствольного ружья, поступивший ДД.ММ.ГГГГ из Малгобекской городской прокуратуры, порученный для рассмотрения ОД МО МВД России «Малгобекский».    По данному факту врио Министра внутренних дел по <адрес> полковником полиции В.И. Нефёдовым ДД.ММ.ГГГГ назначена комиссионная служебная проверка.

Опрошенный в рамках комиссионной служебной проверки М.А. Алиханов пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № отделения дознания МО МВД России «Малгобекский» сотрудниками УФСБ России по <адрес> при участии ОРЧ СБ МВД по <адрес> в рамках проведения обследования обнаружены предметы и материал доследственной проверки, указанные в рапорте начальника ОРЧ СБ МВД по <адрес> от Данные предметы, на момент назначения М.А. Алиханова на должность актом приема-передачи ему не передавались. В 2018 году М.А. Алихановым подан рапорт на имя руководителя МО МВД России Малгобекский» о том, что в кабинете 316 ОД МО МВД России «Малгобекский» имеются предметы, боеприпасы и оружие, происхождение которых ему не известно. Более того, М. А. Алиханов утверждает, что он лично проводил сверки по данным вещественным доказательствам. При этом о наличии актов сверки не поясняет. После проведения вышеуказанных мероприятий, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, произведена сверка всех материалов и вещественные доказательства, кроме пистолета с одним магазином, снаряженного 2 патронами 9x18мм с маркировкой 539x16, и полиэтиленовый пакет с патронами 7,62x39 мм, сданы в камеру хранения МО МВД России «Малгобекский».

Кроме того, М.А. Алиханов поясняет, что в рамках обследования обнаружен материал доследственной проверки КУСП МО МВД России Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного изготовления обреза гладкоствольного ружья, поступивший ДД.ММ.ГГГГ из Малгобекской городской прокуратуры и порученный для рассмотрения ОД МО МВД России Малгобекский». По данному материалу ДД.ММ.ГГГГ руководством МО МВД России «Малгобекский» было принято решение направить его по территориальности в <адрес>-Балкарской Республики, так как он был направлен в адрес прокуратуры Республики Ингушетия из КБР необоснованно. После получения исходящего номера на документ, подписанный бывшим начальником, М.А. Алиханов в дежурной части, получил талон-уведомление, однако, в канцелярию для его отправки не передал, так как кабинет был закрыт. Данный материал доследственной проверки, как утверждает М.А. Алиханов, он положил на стопку уголовных дел, которые были приостановлены и забыл про него, в связи с большим объемом работы. Каких-либо целей по укрытию данного материала не преследовал, так как лицо установлено не было. После обнаружения материала доследственной проверки КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ в кабинете при проведении мероприятий, он направлен по территориальности.

Из представленных материалов следует, что старший лейтенант полиции М.А. Алиханов в служебном кабинете начальника ОД МО МВД России «Малгобекский» №, хранил предметы, изъятые в ходе доследственной проверки, вещественные доказательства по уголовным делам, в том числе, которые направлены в суд, без соответствующих условий хранения, не принял меры по их передаче в камеру хранения вещественных доказательств, в государственные органы, имеющие условия для их хранения, что привело к невыполнению указания руководителя.                Также М.А. Алихановым неоднократно принимались решения о направлении материала доследственной проверки КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики.

При этом, несмотря на последующее возвращение указанного материала с указанием прокуратуры о неправомерности принятых ранее решений о передаче материала по подследственности, М.А. Алихановым принято очередное неправомерное решение о направлении материала по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, а материал фактически направлен в указанный территориальный орган спустя более 1 года.

Своими действиями М.А. Алиханов, в обязанности которого входит пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, не исполнил принятые на себя нравственные обязательства и общие правила поведения сотрудника органов внутренних дел.

Подобное поведение М.А. Алиханова свидетельствует о пренебрежении им требованиями законодательства, контроль за исполнением которого входит в его служебные обязанности, безусловно наносит урон авторитету органов внутренних дел, подрывает доверие граждан к системе правоохранительных органов, которые призваны стоять на страже законности и правопорядка, и несомненно порочит честь сотрудника органов внутренних дел.

Также необходимо учесть, что с момента назначения Алиханова М.А. на должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше предметы, боеприпасы и оружие находились в кабинете 316 отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», и Алихановым М.А., как руководителем, в указанный период времени, не предпринималось никаких мер по направлению на соответствующее хранение вещественных доказательств, обнаруженных в служебных кабинетах отделения дознания МО МВД России «Малгобекский». Именно нарушение данных требований со стороны Алиханова М.А. и было установлено в ходе проведения служебной проверки.

Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника Малгобекского городского прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Алиханова М.А. отказать, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Исходя из пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 и пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, сотрудник органов внутренних дел должен знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере, знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации, а также заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции, как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запрета, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с подпунктами 6.1, 6.6 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник органов внутренних дел должен рассматривать защиту жизни, здоровья, прав, нравственную цель его служебной деятельности, вести себя достояно и вежливо, вызывая доверие и уважение граждан к органам внутренних дел, готовность оказывать им содействие.

Согласно подпунктам 8.1, 8.6 указанного Кодекса, для сотрудника неприемлемы использование служебного положения для оказания влияния на деятельностях должностных лиц и граждан в личных целях и вопреки интересам службы, любые действия, связанные с участием в конфликтах между гражданами в качестве одной из сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).                                Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-1, заключение служебной проверки является доказательством, подтверждающим факт совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка. При принятии судом решения о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел за совершение им дисциплинарного проступка указанное заключение подлежит оценке судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения его относимости, допустимости и достоверности.                         Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.                    В силу части 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).    Как следует из материалов дела, указанные выше требования соблюдены при наложении дисциплинарного взыскания.                                До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт (часть 8 статьи 51 ФЗ).                            Данное условие соблюдено, поскольку материалы служебной проверки содержат объяснение истца по существу событий.                                В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.                        Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, является совершение им проступка, умаляющего авторитет органов внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам, - независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).                            Как усматривается из материалов дела приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.                     Основанием увольнения послужили представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации Алиханова М.А., приказ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка МО МВД России «Малгобекский» от ДД.ММ.ГГГГ №.                                         В соответствии с приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении комиссионной служебной проверки», назначено комиссионное проведение служебной проверки по рапорту начальника оперативно-разыскной части собственной безопасности МВД по Республике Ингушетия А.Х. Кумыкова в отношении Алиханова М.А.                                             Из материалов по результатам служебной проверки в отношении Алиханова М.А. по факту совершения проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, назначенной врио министра внутренних дел по <адрес> полковником полиции В.И. Нефёдовым, установлено, что основанием для проведения комиссионной служебной проверки послужила информация, изложенная в рапорте начальника ОРЧ СБ МВД по <адрес> подполковника А.Х. Кумыкова от ДД.ММ.ГГГГ.    Согласно рапорту, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками УФСБ России по <адрес> обследования служебных кабинетов №№, 317, расположенных в административном здании МО МВД России «Малгобекский», используемых М.А. Алихановым, обнаружены: пакет с травматическим пистолетом «Fantom» № кал, 9 мм, 1 магазин к нему, 3 пули, 6 стреляных гильз (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ); две гранаты Ф-1 с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); пакет с двумя выстрелами ВОГ-25 с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); мешочек, поверх опечатанный отрезком бумаги с пояснительной надписью «пакет № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт М.А. Оздоев»; две пачки с надписью «патроны боевого огня кал. 5,6 мм в количестве 56 шт.; взрыватель УЗРГМ с пояснительной надписью «МО МВД России «Малгобекский» (заключение эксперта /справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ); пистолет с одним магазином, заряженный 2 патронами кал. 9x18 мм с маркировкой 539x16; пакет № резиновая пуля округлой формы черного цвета, выданная врачами ЦРБ-1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изъятая из плечевого сустава Булгучева И.А.; пакет № с двумя гильзами, предположительно от травматического оружия, обнаруженными «во дворе многоэтажного <адрес> в ходе ОМП 12.10.2015», полиэтиленовый пакет с патронами кад. 7,62x39 мм, опечатанный отрезком бумаги с пояснительной надписью «К заключению специалиста №» с печатью эксперта подразделения УФСБ РФ по РИ экспертное подразделение; упаковка с тремя магазинами к АКМ, снаряженными 78 патронами, изъятыми в ходе ОМП ДД.ММ.ГГГГ; пакет № СО по <адрес> СУ СК России по <адрес>; пакет № КУСП №, справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, (растительное вещество и первоначальная упаковка, эксперт Р.И. Гезуева); специализированный пакет ЭКЦ №; 47 патронов и 8 гильз, экспериментально отстрелянных патронов кал. 5,45 мм, изъятые по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту приобретения и хранения боеприпасов и огнестрельного оружия; пакет № с пистолетом ИЖ-Макарова-79-9Т (травматический) №, с одним магазином, снаряженным 5 патронами, одной гильзой, выданными добровольно И.А. Булгучевым от ДД.ММ.ГГГГ; мелкокалиберная винтовка № У13491; материал доследственной проверки, зарегистрированный в КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного изготовления обреза гладкоствольного ружья, поступивший ДД.ММ.ГГГГ из Малгобекской городской прокуратуры, порученный для рассмотрения ОД МО МВД России «Малгобекский».    По данному факту врио Министра внутренних дел по <адрес> полковником полиции В.И. Нефёдовым ДД.ММ.ГГГГ назначена комиссионная служебная проверка.                                                    Из представленных материалов следует, что старший лейтенант полиции М.А. Алиханов в служебном кабинете начальника ОД МО МВД России «Малгобекский» №, хранил предметы, изъятые в ходе доследственной проверки, вещественные доказательства по уголовным делам, в том числе, которые направлены в суд, без соответствующих условий хранения, не принял меры по их передаче в камеру хранения вещественных доказательств, в государственные органы, имеющие условия для их хранения, что привело к невыполнению указания руководителя. Кроме того, М.А. Алихановым неоднократно принимались решения о направлении материала доследственной проверки КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики. При этом, несмотря на последующее возвращение указанного материала с указанием прокуратуры о неправомерности принятых ранее решений о передаче материала по подследственности, М.А. Алихановым принято очередное неправомерное решение о направлении материала по подследственности в ОМВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, а материал фактически направлен в указанный территориальный орган спустя более 1 года.            Своими действиями истец М.А. Алиханов, в обязанности которого входило пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, не исполнил принятые на себя нравственные обязательства и общие правила поведения сотрудника органов внутренних дел: пренебрегая интересами службы, своим нравственным долгом, принятой Присягой и обязательствами сотрудника полиции, предусмотренными действующим законодательством, будучи обязанным предупреждать, выявлять, пресекать и документировать преступления и административные правонарушения, совершил действия, выражающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудников полиции, не заботясь о сохранении чести и достоинства, совершил проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел, допустил нарушение требований подпункта 6.3 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №. абзаца 3 пункта 2, пункта 3 Правил хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 62 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта «а» статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, пунктов 1, 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции».            Подобное поведение М.А. Алиханова свидетельствует о пренебрежении им требованиями законодательства, контроль за исполнением которого входит в его служебные обязанности, наносит урон авторитету органов внутренних дел, подрывает доверие граждан к системе правоохранительных органов, которые призваны стоять на страже законности и правопорядка, н несомненно порочит честь сотрудника органов внутренних дел.                                            Из пояснений Алиханова М.А. следует, что вещественные доказательства по уголовным делам, обнаруженные сотрудниками УФСБ России по <адрес> в кабинете дознания МО МВД России «Малгобекский», на момент назначения его на должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», ему в установленном порядке не передавались.                    Между тем, указанный довод о том, что вещественные доказательства по уголовным делам, а именно предметы, боеприпасы и оружие ему в установленном порядке не передавались, а также им был подан рапорт на имя начальника МО МВД России «Малгобекский» подлежат отклонению, так как сторонами не был представлен суду указанный рапорт, и принимая во внимание пункты "а", "д" и "л" ст. 7, ст. 9 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, принятого указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку Алиханов М.А., как начальник отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины и соблюдение законодательства Российской Федерации сотрудниками вверенного ему подразделения. Также необходимо учесть, что с момента назначения Алиханова М.А. на должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше предметы, боеприпасы и оружие находились в кабинете 316 отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», и Алихановым М.А., как руководителем, в указанный период времени, не предпринималось никаких мер по направлению на соответствующее хранение вещественных доказательств, обнаруженных в служебных кабинетах отделения дознания МО МВД России «Малгобекский». Именно нарушение данных требований со стороны Алиханова М.А. и было установлено в ходе проведения служебной проверки.    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом, занимавшим должность начальника отделения дознания МО МВД России «Малгобекский», надлежащие меры по соблюдению требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, предприняты не были.                                                    Также, ДД.ММ.ГГГГ при обследовании служебного кабинета начальника ОД МО МВД России «Малгобекский» М.А. Алиханова № обнаружен материал доследственной проверки КУСП МО МВД России «Малгобекский» № от ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного изготовления обреза гладкоствольного ружья, поступивший ДД.ММ.ГГГГ из Малгобекской городской прокуратуры и порученный для рассмотрения ОД МО МВД России «Малгобекский». К материалу приобщено сопроводительное письмо за подписью начальника МО МВД России «Малгобекский» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о его направлении по территориальности в ОМВД России по <адрес> Кабардино- Балкарской Республики, с талоном-уведомлением. Данный материал М.А. Алихановым направлен в ОМВД России по <адрес> только после его обнаружения. При этом, заместителем городского прокурора Малгобекской городской прокуратуры старшим советником юстиции И.З. Кодзоевым ранее ДД.ММ.ГГГГ данный материал был возвращен в МО МВД России «Малгобекский», в связи с тем, что несмотря на наличие в материале проверки достаточных сведений о хранении неустановленном лицом указанного огнестрельного оружия на территории <адрес> Республики Ингушетия, данный материал проверки в нарушение требований статей 145 и 152 УПК РФ дважды необоснованно направлялся из МО МВД России «Малгобекский» в ОМВД России по <адрес> КБР, что повлекло нарушение разумных сроков его рассмотрения.                    Согласно подпункту 7.4, пункту 62 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, подразделение делопроизводства и режима выполняет функцию по регистрация исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционной обработки и отправки адресатам; в органах внутренних дел доставка и отправка документов осуществляются посредством почтовой связи, фельдъегерской службы, электросвязи, с использованием ведомственной магистральной сети передачи данных, в исключительных случаях - курьером; почтовой связью доставляются (отправляются) письма, посылки, бандероли, печатные издания; фельдъегерской связью - срочная корреспонденция государственных органов; электросвязью - факсимильные сообщения, телеграммы, телефонограммы, электронные сообщения.                    В соответствии с пунктом 3 частями 1 статьи 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ.                    Нарушение данных требований со стороны Алиханова М.А. было установлено в ходе проведения служебной проверки.                                 Доводы истца о том, что ответчиком пропущен срок наложения дисциплинарного взыскания (шестимесячный и трехгодичный), опровергаются положениями Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно пунктом 14 статьи 89, согласно которому увольнение сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и позднее трех лет со дня его совершения.         Факт совершения истцом Алихановым И.А. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, был установлен в ходе служебной проверки и выявлен 03.11.2021г., в связи с чем, срок наложения дисциплинарного взыскания ответчиком не пропущен. Ответчиком, в пределах своей компетенции, определена соразмерность применяемого к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного им проступка.                Учитывая заключение служебной проверки, суд находит решение ответчика о наличии в действиях истца Алиханова М.А. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и в связи с этим оснований для расторжения с ним служебного контракта, законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.                                    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Алиханова М. А. к Министерству внутренних дел по <адрес>, МО МВД России «Малгобекский» о признании незаконным увольнение из органов внутренних дел и восстановлении на службе оставить без удовлетворения.                                 Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись                             Копия верна Судья                                     Л.К.Цечоева