Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2024 (2-5080/2023;) ~ М-3899/2023 от 30.11.2023

Дело № 2-1228/2024

          РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года                                 г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска:

под председательством судьи       Михлик Н.Н.,

при секретаре                     Савченковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова В.Н. к Министерству социального развития Смоленской области (Департаменту Смоленской области по социальному развитию) о признании права на предоставление единовременной выплаты на обзаведение имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Колесников В.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области (Департаменту Смоленской области по социальному развитию) о возложении обязанности на ответчика предоставить ему единовременную выплату на обзаведение имуществом, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что в феврале 2023 истец, как житель г.Херсона, вынужденно покинул место постоянного проживания и прибыл в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства. Истец обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом. Однако уведомлением от 02.03.2023 № 6 ему было отказано в связи с выявленными противоречиями между сведениями, содержащимися в заявлении о предоставлении единовременной выплаты и в предоставленных документах, а именно – не прослеживается пересечение границы Российской Федерации после 18.02.2022, что не подтверждает выезд с места постоянного проживания и прибытие в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Полагает указанный отказ необоснованным и нарушающим права гражданина, поскольку наличие регистрации на территории Смоленской области не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты, так как указанный в паспорте гражданина РФ адрес регистрации не является местом постоянного жительства. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит иному лицу, не являющемуся членом его семьи. Жилого помещения в собственности на территории РФ не имеет. При этом жилое помещение в г. Херсон являлось местом его постоянного жительства вплоть до начала боевых действий и принадлежало ему на праве совместной собственности. Ранее решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27.07.2023 года за ним было признано право на получение государственного жилищного сертификата как жителя г. Херсона, вынужденно покинувшего место постоянного проживания и прибывшего в экстренном массовом порядке на территорию Смоленской области на постоянное место жительства.

Просит суд обязать ответчика Министерство социального развития Смоленской области предоставить единовременную выплату на обзаведение имуществом как жителю г. Херсона, вынужденно покинувшего место постоянного проживания и прибывшего в экстренном массовом порядке на территорию Смоленской области на постоянное место жительства, взыскать с ответчика судебные расходы на оказание юридической помощи в размере 5 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Скороспелова А.А. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, представила возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку факт постоянного проживания истца в г.Херсон или части Херсонской области после 01.06.2021 года не подтвержден, пересечение границы Российской Федерации после 18.02.2022 года не прослеживается, соответствующих доказательств истцом не представлено. Кроме того, в постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876 внесены изменения, согласно которым мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев: а) граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г.Херсон или части Херсонской области и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства; б) граждане до 01 декабря 2023 года подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата; в) граждане по состоянию на 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории г.Херсон или части Херсонской области, указанной в подпункте «а» пункта 2 Правил, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории. Совокупность указанных условий у истца отсутствует. В случае удовлетворения иска просит уменьшить сумму судебных расходов подлежащих взысканию пропорциональности сложности рассматриваемого дела, рыночной стоимости и объема подготовленных документов.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2023 № 210) для граждан из числа жителей города Херсона и части Херсонской области. Покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства установлена мера социальной поддержки в виде единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей.

Мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

На территории <адрес> порядок и условия предоставления жителям г.Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительство, единовременной выплаты на обзаведение имуществом установлены Постановлением Администрации Смоленской области от 14.12.2022 N 944 «О реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 14.12.2022 ).

Указанным постановлением утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жителям г. Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства, единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

Согласно пункту 9 Положения гражданин или его представитель одновременно с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом представляет:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность). При наличии в указанных документах отметки о регистрации гражданина, членов его семьи по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области иных документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина, членов его семьи в г. Херсоне или части Херсонской области, не требуется;

2) документы, выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние (представляются с целью подтверждения родственных связей и определения состава семьи);

3) иные документы, удостоверяющие факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина, членов его семьи, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением письменного объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания гражданина, членов его семьи в г. Херсоне или части Херсонской области (представляется при отсутствии в документах, удостоверяющих личность гражданина, членов его семьи, отметки о регистрации по месту их жительства в г. Херсоне или части Херсонской области);

4) документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при подаче заявления о предоставлении сертификата представителем гражданина).

Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.

    Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются:1) непредставление в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения;2) выявление противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в заявлении о предоставлении единовременной выплаты и в представленных документах                  ( п.16).

    В судебном заседании установлено, что 01.03.2023 года Колесников В.Н. обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему единовременной выплаты на обзаведение имуществом в размере 100 000 руб.

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию № 6 от 02.03.2023 Колесникову В.Н. отказано в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом Колесникову В.Н. в связи с выявленными противоречиями между сведениями, содержащимися в заявлении о предоставлении единовременной выплаты и в представленных документах, а именно не прослеживается пересечение границы Российской Федерации после 18.02.2022 года, что не подтверждает выезд с места постоянного проживания и прибытие в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Между тем, решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 27.07.2023 по гражданскому делу № 2-2321/2023 по иску Колесникова В.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение государственного жилищного сертификата, вступившим в законную силу, был установлен как факт проживания Колесникова В.Н. в г.Херсон, так и его последующее прибытие в экстренном порядке на иные территории на постоянное место жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27.07.2023 года обстоятельства связанные с постоянным проживанием Колесникова В.Н. в г. Херсоне и последующем прибытием для постоянного проживания в г.Смоленск не подлежат доказыванию вновь.

Поскольку совокупность условий для предоставления Колесникову В.Н. мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты на обзаведение имуществом в размере 100 000 рублей судом установлена, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика в возражениях на изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 02.11.2023 года № 1841, в постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876, не может быть принята во внимание, поскольку подлежат применению положения постановления Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 в редакции на момент подачи истцом заявления о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

В свою очередь, вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом в суд требования непосредственно связан с выводом суда, содержащимся в резолютивной части его решения (часть пятая статьи 198 ГПК Российской Федерации), о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомер-ность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Таким образом, ответчик, как проигравшая сторона несет процессуальную обязанность возместить истцу понесенные им судебные расходы.

Как разъяснено в п.10 Постановления, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела усматривается, что в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела Колесниковы В.Н. понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб., что подтверждается квитанцией ЮР № 014445 от 10.11.2023 Дорогобужской коллегии адвокатов Смоленской области.

Расходы на оплату юридических услуг подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. Оснований для их снижений суд не усматривает.

Поскольку законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов, в соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.94 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесникова В.Н. удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Смоленской области предоставить Колесникову В.Н. единовременную выплату на обзаведение имуществом, как жителю г. Херсона и части Херсонской области, покинувшему место постоянного проживания и прибывшего в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Взыскать с Министерства социального развития Смоленской области в пользу Колесникову В.Н. 5300 руб. в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                          Судья            Н.Н. Михлик

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>