Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2020 от 03.03.2020

Дело № 12-78/2020

11MS0038-01-2019-007893-55

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В. (г.Печора Республики Коми, ул.Спортивная, д.44), рассмотрев в открытом судебном заседании 09 апреля 2020 года протест Печорского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника ФИО6 почтамта УФПС РК – фиала АО «ФИО5» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** в отношении должностного лица – заместителя начальника ФИО8 почтамта УФПС РК – фиала АО «ФИО7» ФИО1 на основании постановления первого заместителя Печорского межрайонного прокурора возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, выразившемся в нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Постановлением мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печора РК от **.**.** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя начальника ФИО9 почтамта УФПС РК – фиала АО «ФИО10» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в действиях должностного лица вмененного ему административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** год отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора ФИО3 на доводах, изложенных в протесте, настаивал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие должностного лица ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Потерпевший ФИО4, извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, в своем заявлении указал, что просит прекратить административное дело в виду отсутствия состава правонарушения, так как ФИО1 на могла разрешить его обращение по существу.

Выслушав объяснения помощника Печорского межрайонного прокурора ФИО3, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

**.**.** в ФИО11 почтамт УФПС РК – филиал АО «ФИО12» зарегистрировано обращение ФИО4 от **.**.** о внесении прокурором представления по вопросу о запрещении вложения канцелярских принадлежностей в почтовые сообщения. В ответе ФИО13 почтамта УФПС РК – филиал АО «ФИО14» за подписью заместителя начальника ФИО1 от **.**.** на указанное обращение ФИО4 указано о том, что внесение прокурорского представления не входит в компетенцию АО ФИО15».

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

В силу ст. 14 ФЗ от **.**.** № 59-ФЗ «О порядке���������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�^�???????????????????????????���??d??????*??H?h�??�???�?j�??d???????d????H??�???�??d?????�??d?????�??d???�??????�??????��?????????��???�??????�????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������«�����?������«�����?������‡�����������??????? �??�??????}??????$???????}????????

Согласно Уставу АО «ФИО16», АО «ФИО17» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от **.**.** №...-р, в соответствии с которым предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке виды деятельности, в том числе и оказание всех видов услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебные обязанностей.

ФИО1 назначена на должность заместителя начальника ФИО18 почтамта УФПС РК – филиала АО «ФИО19» на основании приказа директора УФПС РК – филиала ФП «ФИО20» от **.**.** №...-лс.

Согласно п. 2.8, п. 4.1 и п. 4.3 типовой инструкции заместителя начальника ФИО21 почтамта по производству и технологиям УФПС РК – фиала АО «ФИО22» на заместителя начальника возложена обязанность осуществления контроля за своевременным осуществлением подчиненными подразделениями переписки по заявлениям и жалобам пользователей услуг почтовой связи, в том числе за соблюдением требований Федерального закона № 59-ФЗ.

Поскольку, должностным лицом ФИО23 почтамта УФПС РК – филиал АО «ФИО24» разрешено заявление ФИО4 по заявлению о внесения прокурором представления по вопросу о запрещении вложения канцелярских принадлежностей в почтовые сообщения, судья не усматривает нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан. Требования о разрешении вопроса о запрещении вложения канцелярских принадлежностей в почтовые сообщения, как ошибочно полагает Печорская межрайонная прокуратура, заявление ФИО4 от **.**.** не содержит.

В силу изложенного, судья находит законным и обоснованным постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя начальника **** почтамта УФПС РК – фиала АО «ФИО25» ФИО1.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г.Печора Республики Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника ФИО26 почтамта УФПС РК – фиала АО «ФИО27» ФИО1 оставить без изменения, протест Печорского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Судья И.В. Филиппова