Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2017/2019 ~ М-1533/2019 от 29.04.2019

Дело №2-2017/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года    г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре- Муртазалиеве М.Н.,

с участием представителя истца Рустамова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «город Махачкала» к Абдусаламовой ФИО10, Саадуеву ФИО11 и Исаеву ФИО12 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация ГОсВД «город Махачкала» обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что в Администрацию ГОсВД «город Махачкала» поступил материал из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы о возведении Абдусаламовой З.А. двухэтажного строения с облицованными стенами и скатной кровлей, размерами 10x7 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Приморский жилой район. Согласно акту выездной проверки от 09.04.2019 г. № 000050, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы, разрешение на строительство не выдавалось. На основании изложенного просит суд признать самовольной постройкой и обязать Абдусаламову ФИО13 снести за счет собственных средств двух этажное строение с облицованными стенами и скатной кровлей, размерами 10x7 м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требований поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Абдусаламова З.А. и ее представитель Вишкаев Ш.А., будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании представитель Абдусаламовой Вишкаев Ш.А. исковые требования Администрации ГОсВД «город Махачкала» к Абдусаламовой З.А. не признал и пояснил суду, что земельный участок, на котором расположено самовольное строение, действительно принадлежит Абдусаламовой З.А., однако строительство самовольного объекта осуществлено не ею, а третьими лицами – Исаевым И.С. и Саадуевым С.З. Просил суд осуществить снос самовольного строения за счет Саадуева С.З. и Исаева И.С.

По ходатайству представителя ответчика Саадуев С.З. и Исаев И.С. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, Саайдуев С.З. и Исаев И.С. в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Абдусаламовой З.А.

Согласно акту выездной проверки от 09.04.2019 г. № 000050, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы, на указанном земельном участке возведено двухэтажное строения с облицованными стенами и скатной кровлей, размерами 10x7 м, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно- строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 169 - ФЗ от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В силу п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «город Махачкала», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик Абдусаламова З.А. незаконно построила спорное здание без получения на это соответствующего разрешения. Доказательств тому, что самовольное строение возвели другие лица ответчиком суду не представлено и судом таковых не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «город Махачкала» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Абдусаламову ФИО14 снести за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу двухэтажное строение с облицованными стенами и скатной кровлей, размерами 10x7 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 августа 2019г.

Судья Яшина Н.А.