Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2024 (12-382/2023;) от 11.12.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Горлач А.В.

Дело № 12-15/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 07 февраля 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Захарченко О.С. на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Захарченко О.С,,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от 23 октября 2023 года Захарченко О.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, 07 ноября 2023 года Захарченко О.С. обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с жалобой.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 ноября 2023 года жалоба на постановление административной комиссии возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском установленного законом срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Захарченко О.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, жалобу на постановление от 23 октября 2023 года рассмотреть по существу.

Изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, выслушав Захарченко О.С., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Судья районного суда, установив, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена Захарченко О.С. 26 октября 2023 года, пришел к выводу о том, что последним днем срока обжалования являлось 05 ноября 2023 года. Поскольку жалоба на постановление административного органа подана в суд 07 ноября 2023 года, то есть за пределами срока обжалования, доводов об уважительности пропуска срока на обжалование в жалобе не приведено, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено, судьей районного суда жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Данные выводы судьи районного суда являются обоснованными и сомнений не вызывают.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела, верно применены нормы права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года №508-О, от 19 июня 2007 года №389-О-О, от 28 мая 2013 года №777-О и др.).

В соответствии с ч.1 ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (п.п.1, 4 ч.1 ст.1.3 КоАП РФ).

Таким образом, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалования постановлений, регламентируется КоАП РФ.

Вопреки доводам автора жалобы срок и порядок обжалования постановления административной комиссии от 23 октября 2023 года разъяснены в тексте самого постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч.3 ст.4.8 КоАП РФ).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ).

Согласно вышеприведенным положениям ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ, срок, последний день которого приходится на нерабочий день, истекает в первый за ним рабочий день лишь в случае исчисления процессуального срока днями.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (ч.ч.1-3 ст.4.8 КоАП РФ).

Доводы автора жалобы о произвольном установлении десятисуточного срока обжалования, подлежат отклонению как несостоятельные.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что последним днем срока обжалования являлось 05 ноября 2023 года, следует считать обоснованными.

Изложенное выше соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 13 декабря 2022 года №71-АД22-4-К3, п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023).

Исходя из положений ст.30.3 КоАП РФ условием рассмотрения жалобы, поданной по истечении срока обжалования, является заявление лицом, подающим жалобу, ходатайства о восстановлении указанного срока и его восстановление судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Рассмотрение жалобы на вступившее в законную силу постановление при отсутствии определения о восстановлении срока обжалования является существенным процессуальным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Захарченко О.С. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не было заявлено, судья районного суда правомерно возвратил жалобу без рассмотрения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено. Нормы права применены верно.

Указание в вводной и резолютивной частях определения судьи районного суда наименования административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении – административная комиссия №8 городского округа г.Хабаровска вместо административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» является технической опиской, подлежащей исправлению судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Жалоба Захарченко О.С. на постановление административного органа не может быть рассмотрена по существу при проверке законности определения судьи районного суда о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения.

Следует отметить, что обжалуемое определение судьи районного суда не препятствует обращению заявителя в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении с одновременной подачей ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.37.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░