Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-50/2023 от 21.03.2023

        Дело № 12-50/2023

                           РЕШЕНИЕ

                               Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ступино Московской области                               16 мая 2023 год

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Дворниковой Т.Б., с участием генерального директора ООО «Элит-Строй» ФИО3, при секретаре судебного заседания Вечкаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Элит-Строй» ФИО3, поданной на постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Элит-Строй» (ИНН: №, ОГРН: №), признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.26 ч.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

                                      УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, заместителя, заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2, юридическое лицо ООО «Элит-Строй», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.26 ч.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ из Московского областного суда поступил материал с жалобой генерального директора ООО «Элит-Строй» ФИО3, на постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, в которой заявитель просит постановление должностного лица отменить как незаконное и не обоснованное, производство по жалобе прекратить.

В судебное заседание представитель Министерства экологии и природопользования Московской области, извещенный    надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд, счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Министерства экологии и природопользования Московской области, поскольку с учётом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» своим правом на участие в судебном разбирательстве представитель Министерства экологии и природопользования Московской области распорядился по собственному усмотрению.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Элит-Строй» ФИО3, вину во вменяемом правонарушении признала в полном объеме, просила суд снизить размер назначенного штрафа, с учетом обстоятельства смягчающего ответственность, а именно признания вины, материального положения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья, выслушав пояснения заявителя, исследовав доводы, изложенные в представленной в суд жалобе, проверив и исследовав материалы, представленные в суд по запросу, приходит к следующим выводам:

Как установлено в судебном заседании, и следует из представленных в суд материалов, ДД.ММ.ГГГГ, 09 ч. 25 мин, а/д А-108 Московское большое кольцо. 297км+240м. н.<адрес> с использованием транспортного средства марки FAW СА3310Р66К24Т4Е5 государственный регистрационный знак № осуществлено перемещение отходов строительства, за зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191 2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» далее - подсистема Электронный талон ОССиГ), электронный талон на транспортное средство марки FAW СА3310Р66К24Т4Е5 государственный регистрационный знак № на ДД.ММ.ГГГГ 09 ч. 25 мин, отсутствовал.

На основании ч. 16 ст. <адрес> № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, ттверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительнораспорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 5.2-5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.02.2021. V 134-РМ, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) перемещение ОССиГ по территории Московской области т рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы дектронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, 09 ч. 25 мин, а/д А-108 Московское большое кольцо. 297км+240м. н.<адрес> при перемещении ССиГ без электронного талона с использованием транспортного средства марки FAW СА3310Р66К24Т4Е5 государственный регистрационный знак № допущено совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.26 Закона псковской области № 37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ДД.ММ.ГГГГ указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Деяние юридического лица ООО «Элит-Строй» квалифицировано правильно.

Объективных препятствий для исполнения юридическим лицом ООО «Элит-Строй» законодательной обязанности не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, суду не представлено.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и квалификации действий юридического лица, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При этом, судом во внимание принимаются пояснения генерального директора ООО «Элит-Строй» ФИО3 о признании вины в совершенном административном правонарушении, с учетом обстоятельства смягчающего ответственность, судья находит данные обстоятельства исключительными, и считает возможным при назначении наказания применить положения ч.3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 4.1 КоАП РФ, суд,

                                             РЕШИЛ:

Постановление 05/2137/2022 по делу об административном правонарушении заместителя, заведующего западным отделом Управления государственного экологического надзора – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2, в соответствии с которым юридическое лицо ООО «Элит-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.26 ч.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, изменить, снизив наказание в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

           Федеральный судья                                          Дворникова Т.Б.