Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4421/2022 ~ М-3438/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-4421/2022

42RS0019-01-2022-006269-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А.

при помощнике Юрмановой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 22 сентября 2022 г.

гражданское дело по иску Шабановой Т. Д. к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

                                               УСТАНОВИЛ:

          Истец Шабанова Т.Д. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу и просила взыскать с ответчиков сумму морального вреда в размере 35 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

            Требования мотивированы тем, что постановлением заместителя начальника    отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России    по <адрес> Кузбассу Юрковой А.Р. привлечена    к административной ответственности Шабанова Т.Д. Постановление    по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП было отменено, производство     по делу об административном правонарушении прекращено, на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП в связи    с недоказанностью обстоятельств, на основании которых    вынесено постановление. Шабанова Т.Д. узнав, что ее    незаконно привлекли к административной ответственности, почувствовала головную боль и головокружение, поднялось давление, ухудшилось состояние здоровья, возникли сильные переживания, нарушился сон, были причинены    физические, моральные и нравственные страдания. Извинений за свои незаконные действия ответчик не представил.

           В судебном заседании представитель истца Шабановой Т.Д. - Шабанов В.Г. действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

           Истец Шабанова Т.Д. в суд не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

           Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации- Головко Е.А., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

          Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили.

          Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили.

          Заслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

           В силу ст. 1070 ГК РФ Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

           Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. 15, 1069 и 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

          В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

2) сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

2. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5, 7, 8, 8.1 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя при наличии указанных обстоятельств - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

           В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника отдела – зам. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу Юрковой А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ Шабанова Т.Д. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

          Не согласившись с данным постановлением, Шабанова Т.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление № об административном правонарушении в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

           Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Постановление заместителя начальника отдела – зам. старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – Кузбассу Юрковой А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шабанова Т. Д. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП – отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Жалобу Шабановой Т.Д. удовлетворить.

          Как следует из объяснений представителя истца, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении истцом понесены убытки в виде оплаты юридических услуг в сумме 35 000 руб.

          В подтверждение понесенных расходов истцом представлен договор об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Шабановым В.Г. и Шабановой Т.Д., согласно которому заказчик по заданию доверителя обязуется оказать юридические услуги в объеме и на условиях, предусмотренных в Приложении к Договору, а доверить обязуется    принять услуги и оплатить обусловленную     договором денежную сумму.

           Как следует из приложения к Договору от ДД.ММ.ГГГГ.2022 г. являющегося актом приема- передачи оказанных юридических услуг, Шабанов В.Г. оказал    Шабановой Т.Д. юридические услуги на сумму 35 000 руб. в том числе:

Ознакомление с документами    в суде с помощью фотографирования, копирования. Правовой анализ документов в сумме 3000 руб.

Составление административного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3000 руб.

Составление ходатайств в сумме 7500 руб.

Отправка документов почтой России в сумме 2000 руб.

Участие в судебном заседании в сумме 12 000 руб.

Составление заявления (прокуратура, ЦРС, УФССП) в размере 2500 руб.

Получение решения лично под роспись 2500 руб.

Транспортные расходы в сумме 500 руб.

Составление жалобы в сумме 2500 руб.

          Стоимость оплаты за выполненные работы определена сторонами в акте приема- передачи оказанных юридических услуг.

          Вместе с тем, как видно из акта- приема передачи оказанных юридических услуг, не все из указанных расходов были понесены истцом в рамках    дела об административном правонарушении.

          Как следует из акта, объяснений представителя истца и материалов, истцом были понесены расходы на составление    административного искового заявления    в сумме 3000 руб., почтовые расходы по направлению административного искового заявления    в суд в сумме 229, 84 руб., составление ходатайств к административному исковому заявлению в сумме 5000 руб.

          Однако, как следует из    объяснений    представителя истца, в принятии административного искового заявления    было отказано, поскольку требования    истца подлежали рассмотрению в порядке установленном     Кодексом РФ об АП.

           Поскольку истцом был    выбран    ненадлежащий способ защиты права и в принятии административного искового заявления было отказано, то расходы понесенные истцом в связи с подачей административного искового заявления взысканию не подлежат.

          Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов на отправку документов почтой России в сумме 1770,16 руб. (2000 руб. – 229,84 руб.= 1770,16 руб.), поскольку эти расходы    документально не подтверждены.

           Кроме того, не подлежат    удовлетворению и транспортные    расходы на сумму 450 руб., поскольку истцом не представлено доказательств, что эти расходы были понесены в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

           При таких обстоятельствах, суд находит, что    истцом при рассмотрении дела об административном    правонарушении    были понесены     расходы на сумму 25050 руб. включая: ознакомление с документами    в суде с помощью фотографирования, копирования, правовой анализ документов в сумме 3000 руб., составление ходатайств об ознакомлении с материалами дела по КоАП в сумме 2500 руб., участие представителя в судебном заседании    в сумме 12 000 руб., составление    заявления в УФССП об отмене исполнительского сбора в сумме 2500 руб., получение решения лично под роспись 2500 руб., транспортные расходы    на проезд в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 руб., составление жалобы в сумме 2500 руб.

         Исходя из изложенного, суд полагает, что расходы в сумме 25050 понесенные истцом для защиты своих прав, по существу являются убытками и подлежат возмещению.

При этом учитывая, что характер указанных убытков, по существу являющихся расходами истца, понесенными на оплату услуг представителя в рамках привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, суд полагает, что данное обстоятельство позволяет при определении размера присуждаемой суммы применить по аналогии положения статьи 100 ГПК РФ о возмещении соответствующих расходов в разумных пределах.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

          Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что Шабановой Т.Д. была произведена оплата услуг представителя в размере 25050 руб., то суд находит, что указанные суммы по существу являются убытками истца и подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

          Вместе с тем, суд считает необходимым заявленный размер убытков снизить как чрезмерно завышенный до 15050 руб. При определении суммы были учтены обстоятельства дела, характер правонарушения, объем произведенной защитником работы в рамках дела об административном правонарушении, степень участия в деле и затраченное представителем на это время, баланс между правами лиц, участвующих в деле, был соблюден.

          На основании изложенного суд находит, что следует взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шабановой Т. Д. (паспорт серия 3208 №) убытки в сумме 15 050руб.,

          В ходе рассмотрения дела судом установлен факт незаконного привлечения истца к административной ответственности, в результате чего она была подвергнут необоснованному административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1100 и ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание обстоятельства причинения вреда, суд считает правильным с учетом принципов справедливости и разумности взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

          На основании изложенного суд находит, что следует взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шабановой Т. Д. компенсацию морального вреда в сумме 10 000руб.

В удовлетворении требований к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу следует отказать, так как они    не являются главным распорядителем бюджета не    могут выступать в качестве ответчика в суде и нести ответственность за действия    судебного пристава.

         Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ 15 050░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

              ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░░░░░░░░░ ░.░.