Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1667/2022 ~ М-142/2022 от 13.01.2022

К делу №2-1667/2022

50RS0048-01-2022-000230-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «01» июля 2022 года                                          г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Коробановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1667/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения от 28 июня 2022 г. в части незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> г. рождения, обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области, которым с учетом его уточнения просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области от <дата> г. в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в зачет специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в Войсковой части 49324: с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. (общей продолжительностью 03 мес. 25 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

В судебном заседании истец ФИО1 требование иска поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям с учетом его уточнения.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> г. за № <данные изъяты>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положения статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанной нормы закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, <дата> г. ФИО1, <дата> г. рождения, в возрасте 53 лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". В назначении такой пенсии истцу было отказано за отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионных органов ГУ - Главное управление ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от <дата> г. за № 220000040128/760091/21 истцу в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы общей продолжительностью 07 лет 02 мес. 12 дней.

Истец претендовала на включение в специальный стаж: периоды работы в Войсковой части 49324: с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. (общей продолжительностью 03 мес. 25 дней).

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец с <дата> г. по <дата> г. работала в Войсковой части 49324 г. Североморск-1 в детском саду № 7 педагогом-психологом.

Из справки № 73 от <дата> г. следует, что данная часть находится в районах Крайнего Севера (г. <адрес>).

Справкой, выданной МБДОУ ЗАТО г. Североморска д/с 30 <дата> г., подтверждается начисления заработной платы ФИО1 в спорные периоды и полностью произведенных отчислениях в Пенсионный фонд. Данный факт также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанные сведения ответчиком не оспорены.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от <дата> г. и от <дата> г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от <дата> N 1029, вся территория <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 258н (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1, пп. 22 п. 2 Порядка установленные правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе касаются периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Нахождение работодателя в <адрес> подтверждается записями в трудовой книжке истца. <адрес> входит в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Постановления Совмина СССР от <дата> г. N 1029, и относится к району Крайнего Севера.

На основании изложенного, разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периодов работы истца в Войсковой части 49324: с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. (общей продолжительностью 03 мес. 25 дней), суд руководствуется Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", и исходит из того, что факт работы истца в спорные периоды в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации подтвержден информацией, содержащейся в ее трудовой книжке, а также представленной в материалы дела справке работодателя. Обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в органы ПФР в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. При этом доказательств отсутствия финансово-хозяйственной деятельности работодателя выявлено не было.

Статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж решением ответчика от <дата> г., а также настоящим решением, продолжительность стажа ФИО1 в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от <дата> г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), составляла на дату его обращения за назначением пенсии (<дата>) 07 лет 06 мес. 07 дней, что с учетом положений названной нормы свидетельствует о возникновении у истца права на пенсию по указанному основанию по достижении возраста 54 лет 02 месяцев, т.е. <дата> г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Иск ФИО1, - удовлетворить.

     Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области от <дата> г. в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и <адрес> включить в зачет специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в Войсковой части 49324: с <дата> г. по <дата> г.; с <дата> г. по <дата> г. (общей продолжительностью 03 мес. 25 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

    Судья:                                                   Н.Н. Тягай