Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2а-259/2020 ~ М-261/2020 от 18.11.2020

дело 2а-259/2020 УИД: №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года                             пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лобановой О.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антоновой К.В.,

представителя административного ответчика Сокол Н.В.,

представителя заинтересованного лица ООО «Максатихинская ЛК» - Васильева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении межрайонного суда материалы административного дела № 2а-259/2020 по административному исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Министерству Лесного хозяйства Тверской области о признании незаконным соглашения Министерства лесного хозяйства Тверской области от 20.11.2018 о выдаче согласия ООО «Пантера на совершение сделки с арендованным лесным участком – на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 03.03.2020 № № в пользу ООО «Максатихинская ЛК»,

У С Т А Н О В И Л:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Лесного хозяйства Тверской области, в окончательной редакции которого просит признать незаконным соглашения Министерства лесного хозяйства Тверской области от 20.11.2018 о выдаче согласия ООО «Пантера на совершение сделки с арендованным лесным участком – на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 03.03.2020 № в пользу ООО «Максатихинская ЛК».

В обоснование исковых требований указано, что между ООО «Пантера» и ООО «Максатихинская ЛК» 20.11.2018 заключён договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 03.03.2010 №, Министерством дано согласие на совершение указанной сделки. Право Российской Федерации на лесной участок, переданный в аренду, зарегистрировано в едином земельном участке с кадастровым номером № Лесной участок поставлен на государственный кадастровый учёт как условный, его границы в соответствии с требованными Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не установлены. Договором аренды № от 03.03.2010 указанный лесной участок передан в аренду ООО «Пантера». Министерством Лесного хозяйства Тверской области предоставлено согласие на совершение сделки перенаёма данного лесного участка. Между тем, указанное решение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку переуступка прав и обязанностей по договору аренды лесного участка возможна лишь в отношении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учёт.

В своих письменных возражениях представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления, указав, что спорный лесной участок прошёл кадастровый учёт, к тому же, данный спор не подлежит рассмотрению в порядке административного производства, он подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства, так как спор имеет имущественный характер.

В своих письменных возражениях представитель заинтересованного лица ООО «Максатихинская ЛК» также просил в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку данный спор не подлежит рассмотрению в порядке административного производства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования, дополнительно указала, что оспаривается согласие административного ответчика на переуступку прав между юридическими лицами. Это согласие выражено в соглашении, подписанном представителями ООО «Пантера» и ООО «Максатихинская ЛК». Какого-либо отдельного документа административным ответчиком не составлялось. Признала, что соглашение, в котором выражено оспариваемое согласие административного ответчика, связано с осуществлением предпринимательской деятельности. В тоже время, полагает, что дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, согласилась с тем, что спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Представитель заинтересованного лица ООО «Максатихинская ЛК» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что соглашение, в котором выражено оспариваемое согласие административного ответчика, подписано между представителями двух юридических лиц, и оно связано с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с этим согласился с тем, что спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Заинтересованное лиц ООО «Пантера» своевременно и надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просило.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица ООО «Пантера».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оно неподсудно Максатихинскому межрайонному суду Тверской области и подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В силу требования части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, подсудность дел определяется законом.

Согласно статье 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 52 и части 2 статьи 198 АПК РФ с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, вправе обратиться прокурор, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из характера и направленности заявленных требований, учитывая, что административным истцом оспаривается законность согласия административного ответчика на реализацию соглашения, заключенного между двумя юридическими лицами по поводу осуществления предпринимательской деятельности, суд полагает, что данные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-259/2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.11.2018 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.03.2010 № ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░