Дело № 5-469/2022
УИД №
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Яковлева Т.А., изучив дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева В.А.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в Канашский районный суд Чувашской Республики поступило дело об административных правонарушениях о совершении Гордеевым В.А. административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> + <данные изъяты> м автодороги «<данные изъяты>», возле д. <адрес> Чувашской Республики водитель Гордеев В.А., управляя автомашиной ВАЗ-№ с государственным регистрационным знаком № двигался со скоростью, которая не обеспечила возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требования Правил, а при возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, не принял возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, также в зоне действия дорожного знака 3.20 ПДД РФ «Обгон запрещен» выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, где совершил столкновение со встречной автомашиной «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № под управлением М. В результате ДТП пассажиры автомашины «<данные изъяты>» получили телесные повреждения различной степени тяжести - К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, причинен легкий вред здоровью (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, причинен легкий вред здоровью (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, причинен вред здоровью средней тяжести (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, причинен вред здоровью средней тяжести (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п.п. 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.24 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса, являющийся основополагающим процессуальным документом в деле об административном правонарушении.
Таким образом, по смыслу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Вместе с тем, в поступившем деле об административном правонарушении имеется один протокол об административных правонарушениях, содержащий информацию о совершении одним и тем же лицом - Гордеевым В.А. двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.24 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
Составление одного протокола о совершении нескольких правонарушений свидетельствует о нарушении установленного порядка и процедуры привлечения к административной ответственности.
На основании положения части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Согласно разъяснения, изложенным в абз.9 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
Таким образом, по каждому составу административного правонарушения должен быть составлен отдельный протокол об административном правонарушении.
Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что является основанием на стадии подготовки дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), его составившему для устранения недостатков.
При таких обстоятельствах, протокол подлежит возврату, ввиду его неправильного составления в силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
о п р е д е л и л:
Дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева В.А. возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, - инспектору отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по Канашскому району Д. для устранения недостатков.
Судья Т.А. Яковлева