Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2020 (12-1157/2019;) от 07.11.2019

Дело № 12-9/2020

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2020 года                   гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Багандов Ш.Б.

рассмотрев жалобу Мамаева ФИО3 на постановление инспектора ДПС взвода ОРОСР ПС УГИБДД МВД по РД № 18810005190001834441 от 03.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ДПС взвода ОРОСР ПС УГИБДД МВД по РД № 18810005190001834441 от 03.10.2019 года Мамаев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 500 рублей.

    Мамаев А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении протокола и постановления не были учтены обстоятельства имеющие значения для правильного разрешения дела, а именно; в протоколе нет сведений о пешеходе - личность пешехода не установлена, постановление не содержит сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу Мамаева А.И. обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела инспектором ДПС ДПС взвода ОРОСР ПС УГИБДД МВД по РД установлено, что 03.10.2019 года в 12 часов 50 минут, управляя транспортным средством Лада 217230 за государственными регистрационными знаками № на пр. Г.Гамидова 1, нарушил главу п. 14.1 ПДД РФ невыполнил требования ПДД, не уступил дорогу пешеходу пользующемуся преимуществом.

Для проверки доводов жалобы и правильного разрешения дела, у органа вынесшего постановления истребованы материалы дела об АП в надлежаще заверенных копиях.

В соответствии со статьи 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мамаева А.И. к административной ответственности, предусмотренной статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С состоявшимися по делу постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с общими положениями ПДД РФ, "Преимущество (приоритет)" - право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.

Признавая Мамаева А.И. виновным по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом вменено Мамаеву А.И. нарушения пп.14.1-14.2 ПДД РФ.

Данное утверждение должностного лица в протоколе об АП как описания события административного правонарушения не может быть принято во внимание.

В соответствии с п.14.1-14.2 ПДД РФ, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил.

    Для квалификации объективной стороны в действиях Мамаева А.И. состава административного правонарушения, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, кроме указания пунктов нарушения Правил дорожного движения необходимо было описать событие административного правонарушения. Однако, вышеуказанное событие изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют пунктам Правил 14.1-14.2 дорожного движения РФ.

Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не описано событие административного правонарушения, согласно диспозиции статьи 12.18 КоАП РФ для правильной квалификации административного правонарушения.

Не указано пешеход переходил дорогу либо вступил на проезжую часть для осуществления перехода, однако указано что он пользовался преимуществом.

Преимущественным правом пешеход по отношению к другим участникам движения пользуется только в случае переходящий дорогу на пешеходном переходе.

Должностным лицом необоснованно вменено Мамаеву А.И. нарушение гл. 14.1-14.2 ПДД РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС взвода ОРОСР ПС УГИБДД МВД по РД № 18810005190001834441 от 03.10.2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании того, что Мамаеву А.И. должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении не вменено нарушение требований ПДД РФ, образующего объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Мамаева ФИО4 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС взвода ОРОСР ПС УГИБДД МВД по РД № 18810005190001834441 от 03.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Мамаева ФИО5 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ., в отношении Мамаева ФИО6 прекратить, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья                          Ш.Б. Багандов