Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 ~ М-96/2023 от 17.02.2023

86RS0021-01-2023-000127-759

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск                         31 марта 2023 года

    Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Аникиной А.А.,

при секретаре Нахошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2023 по иску Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Жиряковой Марины Владиславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

    Югорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Жиряковой М.В. с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

    В обоснование требований указал, что Жирякова М.В. является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ Жирякова обратилась в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ГУ – Отделением пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от 23.11.2022г. Жиряковой частично отказано компенсации стоимости проезда стоимости проезда по маршруту Югорск-Советский-Урай, Устье-Аха – Тавда, Тавда – Устье-Аха и Урай-Советский - Югорск по причине нечитаемости билетов по маршрутам Устье-Аха – Тавда, Тавда – Устье-Аха, а также по причине невключения маршрута Югорск-Советский-Урай и Урай – Советский – Югорск в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок. При подаче заявления ответчику Жирякова представила проездные документы, подтверждающие следование к месту отдыха и обратно на общую сумму 2992,60 рублей. Полагал, что отказ ответчика в возмещении Жиряковой М.В. расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.

    Просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным; взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу Жиряковой М.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2992,60 рублей.

    В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

    Истец Жирякова М.В., представитель ответчика в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены, о причине неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

    В письменных возражениях Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре просило в удовлетворении исковых требований полностью отказать, указав, что Жиряковой был представлен частично читаемый билет по направлению Устье-Аха – Тавда, и не читаемый билет по направлению Тавда-Устье-Аха. Согласно данным реестра пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в ХМАО-Югре маршрут регулярных перевозок Югорск-Советский-Урай не включен.

    Выслушав объяснения помощника прокурора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее по тексту – Закон) установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

    Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

    Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

    В силу пунктов 2, 3 вышеупомянутых Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 данных Правил.

    Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

    Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно.

    Пунктом 5 Правил предусмотрено, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

    В силу пункта 10 Правил компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Жирякова М.В. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства в г. Югорске ХМАО – Югры, включенном в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, что не оспаривается ответчиком и подтверждается пенсионным удостоверением №, копией паспорта Жиряковой М.В.

ДД.ММ.ГГГГ Жирякова М.В. осуществила проезд по маршруту Югорск-Советский-Урай, и обратно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается маршрут/квитанцией (электронным билетом) от 08.05.2022г., 13.05.2022г. на общую сумму 1800 рублей.

Кроме того, Жирякова М.В. 10.05.2022г. осуществила проезд на железнодорожном транспорте от станции Устье-Аха до станции Тавда, и обратно 13.05.2022г. на общую сумму 1192,60 рублей.

Поскольку электронные билеты по указанным маршрутам трудно читаемы, Жиряковой М.В. были представлены тексты бланков проездных документов №, №, заверенные печатью АО «Федеральная пассажирская компания» пунктом продажи билетов Геологическая от 26.12.2022г., с указанием подробной информации о направлении маршрута, дате отправления и стоимости проезда.

    Решением ОПФР по ХМАО-Югре (в настоящее время ОСФР по ХМАО-Югре на основании ФЗ от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации") от 23.11.2022г. № Жиряковой М.В. в компенсации возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно частично отказано по причине отсутствия проездных документов согласно п.9 Правил, билеты Устье-Аха – Тавда – Устье-Аха не читаемы. Необходимо предоставить текст бланка проездного документа в совокупности с нечитаемым проездным документом. Проездные документы Югорск-Советский-Урай и обратно, возмещению не подлежат, т.к. данное направление не включено в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок ХМАО-Югры.

    Суд находит данный отказ незаконным и нарушающим права истца, т.к. выплата компенсации за проезд к месту отдыха и обратно должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера в отпуске в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации. Компенсация пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не является разновидностью их государственной поддержки, а представляет собой дополнительную гарантию реализации ими права на отдых.

    Из представленных проездных документов (электронных билетов, текстов бланков проездных документов) следует, что затраты Жиряковой М.В. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно составляет 2992,60 рублей.

    Поскольку истцом представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие факт несения ей расходов на проезд к месту отдыха и обратно, у ОСФР по ХМАО-Югре отсутствовали основания для отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Устье-Аха – Тавда – Устье-Аха, а также по маршруту Югорск – Советский – Урай и обратно.

    Довод ответчика о том, что проездные документы по маршрутам Югорск – Советский – Урай и обратно, не подлежат возмещению в связи с невключением данного направления в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок является необоснованным, поскольку каких-либо требований, в том числе включение маршрута следования в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок п. 9 и п.10 Правил не содержит.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Жиряковой М.В. подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2992,60 рублей.

    Согласно ст. 333.37 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по указанному делу.

    Ответчик в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, положения ст. 103 ГПК РФ не применимы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2992 ░░░░░ 60 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 07 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                              ░░░5

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░ ░░░░ № 2-215/2023

░░░: 86RS0№-59

░░░░░░░░░ ░░░░ __________________