Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1521/2023 ~ М-1424/2023 от 01.11.2023

Дело № 2-1521/2023

59RS0028-01-2023-002045-41

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 ноября 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре судебного заседания Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Тиуновой Манефы Павловны к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тиунова М.П. обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Иск мотивировала тем, что ее родителям – ФИО8 и ФИО5 в 1966 году по месту работы в <данные изъяты> леспромхозе была предоставлена квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В вышеуказанное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО8 были вселены его супруга – ФИО5 и их несовершеннолетние дети, в том числе, она(Тиунова). Периодически она выезжала из данного жилого помещения в связи с работой. С 2007 года вновь постоянно зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу. После смерти ее родителей в данной квартире остались проживать она и ее супруг ФИО6, который был снят с регистрационного учета 14.03.2022 в связи со смертью. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает она одна, поскольку другие члены семьи снялись с регистрационного учета в связи с переездом в другое жилое помещение. На ее имя открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, производится начисление коммунальных услуг, которые оплачиваются ею в полном объеме. Полагает, что ее вселение в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях. Поскольку документы о предоставлении родителям истца и их семье жилого помещения не сохранились, в городском архиве копии документов о выделении квартиры отсутствуют, она не может реализовать свое право нанимателя на заключение с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. При ее обращении в администрацию ЛГО с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих основание вселения в квартиру. Считает, что в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена в спорное жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в установленном законом порядке и проживала в квартире в качестве члена семьи нанимателя. Просила иск удовлетворить.

Истец Тиунова М.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Лысьвенского городского округа Головашева А.В. в судебном заседании в решении данного вопроса полагалась на усмотрение суда, пояснила, что в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о законности вселения истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, истцу отказано в заключении договора социального найма.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) (действующего с 01.03.2005г.) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО8 в 1966 году по месту работы в <данные изъяты> была предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В вышеуказанное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО8 были вселены его супруга – ФИО5 и несовершеннолетние дети в том числе истица.

Истец Тиунова М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО8 и ФИО5, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, о заключении и расторжении браков (л.д. 15-18, 95).

ФИО8 умер 02.02.1986, ФИО5 умерла 19.01.2010.

Согласно техническому паспорту домовладения и техническому паспорту здания (строения) на 1 этаже брусчатого одноэтажного дома по адресу: <адрес> находится трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 38-43).

Из выписок из похозяйственных книг по адресу: <адрес>: № 1 за 1973-1975, № 1 за 1980-1982, № 2 за 1983-1985, № 2 за 1986-1990, № 2 за 1991-1996, № 2 за 1997-2001, № 2 за 2002-2007, № 2 за 2008-2012, № 2 за 2013-2017, № 2 за 2018-2022, № 2 за 2023 (л.д. 55-95), адресной справки от 06.10.2023 (л.д. 19, 46), копии паспорта (л.д.14), справки Кормовищенского ТУ администрации ЛГО № 151 от 30.05.2023 (л.д. 49) следует, что истец Тиунова М.П. ранее в периоды с 1973 по 1975 годы и с 1991 по 1996 год была зарегистрирована в указанном жилом помещении, а затем с 29.11.2007 по настоящее время в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> вновь зарегистрирована и проживает истец Тиунова М.П., которая указана нанимателем жилого помещения.

На имя истца открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, производится начисление коммунальных услуг, которые оплачиваются ею в полном объеме (л.д. 20-21).

Как следует из выписки из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ» квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д. 96).

Из выписки из ЕГРН следует, что истец Тиунова М.П. объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности, не имеет (л.д. 35).

При отсутствии ордера, решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Лысьвенского городского округа от 22.06.2022 Тиуновой М.П. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселение в спорное жилое помещение (л.д. 9, 50, 51).

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что проживает совместно с истцом. Ему известно, что родителям истца была предоставлена квартира по <адрес>, в которую в качестве члена семьи также была вселена и проживала истец. После смерти родителей и до настоящего времени в указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает истец, оплачивает коммунальные услуги. Иных лиц, претендующих на спорное жилое помещение, не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что родителям истца Тиуновой М.П. – ФИО8 и ФИО5 и их семье была предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Истец Тиунова М.П. была вселена в спорную квартиру на законных основаниях и приобрела право пользования жилым помещением. На протяжении длительного времени истец постоянно и до настоящего времени проживает в спорной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, пояснениями свидетеля.

Также судом учитывается, что истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, то собственником жилого помещения, либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

При этом право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. Отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

По правилам главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма.

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца в спорном жилом помещении, ее постоянную регистрацию по месту жительства, несение расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, данные о том, что спорная квартира является единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования, суд считает установленным, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

    Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

    С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, которые не были надлежащим образом оформлены, в связи с чем, у ответчика имеется обязанность заключить с истцом договор социального найма. Данная обязанность собственника муниципального жилищного фонда вытекает из статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оснований, освобождающих ответчика от исполнения данного требования материального закона, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Тиуновой Манефы Павловны удовлетворить.

Обязать администрацию Лысьвенского городского округа заключить с Тиуновой Манефой Павловной договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: